【內(nèi)容摘要】非公企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前我國企業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。這支隊(duì)伍是企業(yè)精神文明的傳播者、實(shí)踐者和引導(dǎo)者，對于堅(jiān)定企業(yè)信念，提升企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有不可替代的作用。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)；政工隊(duì)伍；加強(qiáng)建設(shè)

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上明確提出，深入推進(jìn)黨的自我革命“九個以”的實(shí)踐要求，其中之一是“以鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織、建設(shè)過硬隊(duì)伍為重要著力點(diǎn)”，進(jìn)一步明確只有組織堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍過硬，黨的自我革命才有堅(jiān)實(shí)有力的保證。在非公企業(yè)中，基層黨組織主要在引導(dǎo)、監(jiān)督、維權(quán)、統(tǒng)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)和企業(yè)文化建設(shè)等方面發(fā)揮作用，其實(shí)質(zhì)是在黨組織建設(shè)和企業(yè)發(fā)展之間找到最優(yōu)契合點(diǎn)。可見，非公企業(yè)黨組織建設(shè)的重心之一是“圍繞企業(yè)生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”，而確保發(fā)展及鞏固非公企業(yè)黨組織建設(shè)，關(guān)鍵在于鍛造一支專業(yè)化、作風(fēng)過硬的政工隊(duì)伍。

一、加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）隨著我國非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)已然成為時代的必然趨勢。

縱觀我國非公企業(yè)黨組織建設(shè)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)其不斷發(fā)展壯大的趨勢。在2012年5月，中共中央辦公廳便頒布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，對非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制以及功能定位等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，標(biāo)志著我國非公企業(yè)黨組織建設(shè)步入了全面加強(qiáng)的新階段。非公企業(yè)黨組織建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中日益凸顯其重要地位，而專業(yè)化的政工人才隊(duì)伍則是推動這一建設(shè)進(jìn)程的關(guān)鍵力量。黨的二十大報(bào)告明確指出，要“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系”，這不僅為新時代基層思想政治工作指明了方向，也為加強(qiáng)政工人才隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。因此，我們必須高度重視非公企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展，不斷提升其專業(yè)化水平，以更好地服務(wù)于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，在思想上、溝通協(xié)調(diào)上彰顯黨的先進(jìn)性。

思想上，使企業(yè)發(fā)展思想維度、政治站位更高。在企業(yè)發(fā)展中，思想政治工作的作用是不可替代的。政工隊(duì)伍是思想政治工作的主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政工干部的思想維度，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義偉大旗幟，同時努力踐行習(xí)近平總書記提出的四個能否，更是新時期政工干部先進(jìn)性的客觀標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)，政工干部以釘釘子精神“鑲嵌”在企業(yè)重要崗位中，發(fā)揮黨員的先鋒作用，有效抵制新時代社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中出現(xiàn)如功利主義、利己主義等不良思潮對非公企業(yè)的滲透。組織溝通協(xié)調(diào)上，使企業(yè)與員工更加“有機(jī)粘合”、融和共生，增強(qiáng)非公企業(yè)凝聚力。政工干部的工作性質(zhì)決定了溝通協(xié)調(diào)能力的重要性與必要性。溝通的本質(zhì)是“通”，是通順、通暢，使關(guān)系與行為達(dá)到一種正能量的平衡，以此解決問題，有利工作，促進(jìn)和諧。協(xié)調(diào)是“和”的體現(xiàn)，是和解，是融洽，協(xié)調(diào)包括人際關(guān)系與工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。在企業(yè)中，既要與經(jīng)營者協(xié)調(diào)，與分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，又要與同事協(xié)調(diào)，與基層員工協(xié)調(diào)及對外交往協(xié)調(diào)?？梢姡じ刹烤拖瘛坝袡C(jī)粘合劑”由上至下連結(jié)起企業(yè)生產(chǎn)的各個重要環(huán)節(jié)。通過加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)極力推動非公企業(yè)黨組織依章依規(guī)維護(hù)員工的合法權(quán)益，提高員工對企業(yè)認(rèn)同感和歸屬感，員工把企業(yè)發(fā)展當(dāng)成個人事業(yè)對待，積極投入到工作中去，與企業(yè)融和共生，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，進(jìn)而助力企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

二、非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）重視程度亟待提升。在當(dāng)前的市場環(huán)境中，部分非公企業(yè)在謀求發(fā)展的道路上，對政工隊(duì)伍建設(shè)的重要性則顯得認(rèn)識不足。部分企業(yè)常常將思想政治工作視作國有企業(yè)或大型集體企業(yè)的“專屬領(lǐng)地”，認(rèn)為自身因規(guī)模相對較小、人員結(jié)構(gòu)相對簡單，無需過多關(guān)注這一方面的建設(shè)。因此，在政工隊(duì)伍的建設(shè)上，投入精力有限，資源配置相對匱乏。更為嚴(yán)重的是，有些企業(yè)甚至將政工隊(duì)伍的建設(shè)視為企業(yè)發(fā)展的累贅，缺乏必要的建設(shè)積極性，嚴(yán)重制約了企業(yè)員工精神修養(yǎng)的提升，不利于激發(fā)員工的工作熱情和積極性，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成了潛在威脅。

（二）隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)性亟待提升。盡管部分非公企業(yè)已設(shè)立專門的政工機(jī)構(gòu)和崗位，但普遍缺乏系統(tǒng)、深入的專業(yè)培訓(xùn)和教育，致使政工人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)新時代思想政治工作的要求。具體表現(xiàn)在，部分政工人員理論素養(yǎng)有所欠缺，對政策理解不夠深入，工作方法相對單一，難以有效應(yīng)對復(fù)雜多變的工作局面。此外，由于政工工作的特殊性及資源限制，不少企業(yè)采取其他部門工作人員兼職的方式開展政工工作，缺乏一支專職、專業(yè)的政工隊(duì)伍。這種狀況往往導(dǎo)致政工工作被視為邊緣化、輔助性的“雜務(wù)”，未能得到足夠的重視和投入。政工人員因此目標(biāo)定位模糊，工作態(tài)度較為松懈，缺乏積極投入和持續(xù)熱情，嚴(yán)重影響了政工工作的質(zhì)量和效果。

（三）激勵機(jī)制與培訓(xùn)體制的缺失與不足。當(dāng)前，部分非公企業(yè)在對政工人員的激勵措施上尚顯乏力，尚未構(gòu)建健全有效的機(jī)制體系。部分企業(yè)未能將思想政治工作表現(xiàn)納入個人績效考核體系，致使政工人員的工作成果無法得到合理認(rèn)可；有的則考核標(biāo)準(zhǔn)過于空泛，缺乏實(shí)際操作性，難以有效激發(fā)政工人員的工作熱情與積極性。這在一定程度上限制了政工人員的職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)而對整個政工隊(duì)伍的穩(wěn)定性和活力產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，部分非公企業(yè)在政工隊(duì)伍建設(shè)上重視程度不足，尚未建立起完善可持續(xù)的培訓(xùn)體制。在企業(yè)運(yùn)營過程中，往往更傾向于對專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)與投入，而對政工隊(duì)伍的培訓(xùn)則相對忽視，缺乏必要的財(cái)力與物力支持。即便企業(yè)開展了相關(guān)的培訓(xùn)活動，也往往流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容較為單一，培訓(xùn)范圍相對狹窄，且缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不盡如人意，政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以得到實(shí)質(zhì)性提升。

三、加強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

（一）深化對非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)的重視，為其提供堅(jiān)實(shí)有力的組織支撐。

非公企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)與完善，不僅關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，更是構(gòu)筑企業(yè)文化、凝聚員工力量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.非公企業(yè)應(yīng)立足自身規(guī)模、業(yè)務(wù)特色及人員構(gòu)成，精心構(gòu)建專業(yè)化的政工機(jī)構(gòu)，并合理配置專兼職政工人員，確保隊(duì)伍規(guī)模與業(yè)務(wù)需求相匹配。為填補(bǔ)政工人員之缺，企業(yè)宜加大力度選聘退休機(jī)關(guān)干部、國企政工干部等為專職黨建指導(dǎo)員。探索式推行“一人一企”或“一人多企”模式，每年選拔黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐無黨員非公企業(yè)，助力群團(tuán)工作，引導(dǎo)新建黨組織構(gòu)建規(guī)章、開展活動；同時，積極開展“組織尋黨員，黨員歸組織”活動，精準(zhǔn)摸排流動黨員，促使其主動亮明身份，融入政工隊(duì)伍之中。

2.政工人員應(yīng)秉持堅(jiān)定的政治信仰，具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，能夠精準(zhǔn)把握黨和國家政策法規(guī)的精髓，深刻領(lǐng)會并踐行社會主義核心價值觀，同時展現(xiàn)出卓越的組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。在日常工作中，政工隊(duì)伍應(yīng)緊密圍繞企業(yè)核心任務(wù)，積極宣講國家方針政策，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新精神，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供不竭的精神動力和智力支持。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人應(yīng)深刻認(rèn)識到思想政治工作的重要性，給予政工隊(duì)伍建設(shè)充分的關(guān)注和支持，確保思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

3.強(qiáng)化黨建的政治引領(lǐng)作用，因地制宜地構(gòu)建黨員教育、黨群活動、企業(yè)形象展示等多功能于一體的黨建文化宣傳高地。精心策劃企業(yè)文化系列宣傳，聚焦生產(chǎn)經(jīng)營、科技攻關(guān)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提升策劃與新聞深度報(bào)道能力，強(qiáng)化政工隊(duì)伍的價值認(rèn)同感。廣泛弘揚(yáng)企業(yè)在逆境中展現(xiàn)的堅(jiān)韌斗志和先進(jìn)典型，以多維視角、全面展現(xiàn)企業(yè)的卓越風(fēng)采。

4.企業(yè)應(yīng)緊扣崗位和業(yè)務(wù)特色，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化政工隊(duì)伍作為黨員隊(duì)伍的自豪與自信。倡導(dǎo)“黨員身份，自豪擔(dān)當(dāng)”的精神，鼓勵政工干部在崗位上樹立先鋒形象，以黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)為指引，力求生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、黨組織班子、黨員隊(duì)伍和社會評價皆達(dá)上乘。深化“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建，推動黨組織和黨員在崗位上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，同時，深化“三爭一提”（爭當(dāng)生產(chǎn)能手、爭當(dāng)營銷能手、爭當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵，提升崗位水平）活動，促進(jìn)“黨員示范崗、巾幗建功崗、工人先鋒號、青年文明號”的協(xié)同創(chuàng)建，激發(fā)政工隊(duì)伍自豪感，正確引導(dǎo)黨員投身搶險(xiǎn)救災(zāi)、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新等任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5.企業(yè)應(yīng)將政工隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為企業(yè)發(fā)展的重要保障和推動力量，為企業(yè)的繁榮發(fā)展注入源源不斷的動力。企業(yè)應(yīng)量身打造獨(dú)具文化特質(zhì)的黨建陣地，為政工團(tuán)隊(duì)與黨員構(gòu)筑心靈歸宿。設(shè)立“黨員之家”或“黨群園地”，為黨員學(xué)習(xí)、活動提供沃土，為政工隊(duì)伍建設(shè)宣傳筑牢堅(jiān)實(shí)陣地。將愛國愛企的情懷、正能量的傳遞等重任賦予黨組織，使其成為企業(yè)文化傳承的先鋒力量，激發(fā)政工隊(duì)伍的使命感。

（二）健全建設(shè)機(jī)制與創(chuàng)新激勵機(jī)制，以增強(qiáng)非公企業(yè)政工隊(duì)伍的凝聚力。

健全的制度體系是非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的基石，能夠?yàn)殛?duì)伍建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐與明確的行動指南，進(jìn)而提升隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性與可持續(xù)性。在機(jī)制建設(shè)中，應(yīng)推動評價標(biāo)準(zhǔn)趨向科學(xué)。我們堅(jiān)持德才并濟(jì)，以品德為首。品德是政工人才評價的首要考量，職業(yè)道德更是重中之重。優(yōu)秀的政工人才需堅(jiān)守崗位、勤勉敬業(yè)，具備卓越的"頭雁"精神與精益求精的品質(zhì)追求，以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的職業(yè)風(fēng)范。他們不僅具備出色的實(shí)操能力、政策敏感度和豐富的駐崗經(jīng)驗(yàn)，更擅長將政策精髓與實(shí)際工作相結(jié)合。政工人才的成長之路，是從基礎(chǔ)到精通的逐步蛻變。初級人才需掌握基本實(shí)操原則和政策知識，勝任日常工作；中級人才則須熟練運(yùn)用實(shí)操原則，熟知國家政策，靈活指導(dǎo)工作，并引導(dǎo)初級人才成長；高級人才則需在政工崗位深耕多年，洞察政策走向，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧，并引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新進(jìn)取。評價體系的核心在于工作業(yè)績和貢獻(xiàn)，涵蓋了工作績效、理論創(chuàng)新、權(quán)益維護(hù)、企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)以及帶教授徒等多維度成就。隨著產(chǎn)業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級，非公企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整評價標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建完善的獎懲機(jī)制與約束機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理的考核評價體系，堅(jiān)持“能者重用、優(yōu)者嘉獎、庸者調(diào)整、劣者淘汰”的用人原則，以確保資源的優(yōu)化配置和高效利用。在打破傳統(tǒng)平均主義、“吃大鍋飯”思維束縛的同時，應(yīng)積極推行按勞分配、多勞多得的激勵機(jī)制，激發(fā)政工人員的工作熱情與創(chuàng)造活力。

要創(chuàng)新激勵機(jī)制，須推進(jìn)激勵政策多樣化。1.應(yīng)完善工資制度，使之與業(yè)務(wù)績效緊密相連。政工人才的薪資結(jié)構(gòu)中，需設(shè)立專門的薪酬單元，以業(yè)績和業(yè)務(wù)廣度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“能者多得”的公平分配。對于關(guān)鍵崗位上的高級人才，更應(yīng)設(shè)立特殊津貼，以彰顯其稀缺價值。2.應(yīng)將業(yè)務(wù)能力評價與職業(yè)發(fā)展機(jī)會緊密結(jié)合。有條件的企業(yè)應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部技術(shù)職稱評聘體系，對政工人才進(jìn)行全面評估，并將其作為培訓(xùn)、崗位晉升和職級提升的重要依據(jù)，從而極大地激發(fā)政工人才提升工作效率的積極動力。為吸引和留住優(yōu)秀人才，企業(yè)應(yīng)基于員工個性化需求創(chuàng)新激勵機(jī)制，還可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵與精神激勵、信仰激勵的有機(jī)結(jié)合。如績效獎金、假期福利、旅游獎勵、住房優(yōu)惠等多種激勵方式，以滿足不同員工的多元化需求。3.應(yīng)營造積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。企業(yè)應(yīng)定期通過政工隊(duì)伍組織員工開展團(tuán)隊(duì)建設(shè)、文化交流等活動，增進(jìn)員工間的溝通與了解，提升隊(duì)伍的整體凝聚力和向心力。通過這些舉措的實(shí)施，企業(yè)能夠構(gòu)建一支高效、穩(wěn)定、充滿活力的政工隊(duì)伍，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才保障。

（三）構(gòu)建全面完善的培訓(xùn)體系，精心育才，嚴(yán)選人才，為非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)筑牢高素質(zhì)人才基石。

1.培訓(xùn)作為提升政工人員綜合素養(yǎng)的必由之路，非公企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建一套全面且系統(tǒng)的培訓(xùn)體系。在渠道上，應(yīng)拓寬培訓(xùn)路徑，除組織集中培訓(xùn)以外，還要充分利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源、手機(jī)信息、QQ、微信等平臺對其進(jìn)行教育培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富多彩，同時在形式上力求創(chuàng)新，從而充分激發(fā)政工人員的參與熱忱。此外，培訓(xùn)體系的完善應(yīng)以政治工作為核心目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)培訓(xùn)教育體系。緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)綜合知識的培養(yǎng)，促使政工人員拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維、提升能力，進(jìn)而推動政工工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。為確保培訓(xùn)成果落地，企業(yè)可設(shè)立相應(yīng)的考核機(jī)制，對參訓(xùn)人員進(jìn)行科學(xué)評估，進(jìn)而提升政工人員對培訓(xùn)的重視程度。

2.在非公企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)中，應(yīng)堅(jiān)持精心育才、嚴(yán)格選人的原則。著力發(fā)掘和培養(yǎng)具備創(chuàng)新意識、高政治素養(yǎng)及完善知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀人才，將其作為政工隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時，企業(yè)需深入挖掘優(yōu)秀一線員工，特別是那些政治素養(yǎng)高、積極上進(jìn)的員工，將其作為政工后備力量加以培養(yǎng)。在日常工作中，應(yīng)加強(qiáng)對這些員工的思想政治教育，為企業(yè)政工隊(duì)伍注入新鮮血液。在選拔政工干部人才時，應(yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。首要的是政治立場堅(jiān)定，具備敏銳的政治洞察力和清晰的是非辨別能力，始終保持政治清醒和思想堅(jiān)定。面對名利誘惑和重大抉擇時，必須保持清醒頭腦，不迷失方向。同時，新時代應(yīng)將“九個以”的自我革命精神作為選拔任用政工干部的基本準(zhǔn)則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力。其次，要堅(jiān)持“五個優(yōu)先”原則，即優(yōu)先考慮思想先進(jìn)、文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、具備思想政治工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?。在選拔過程中，應(yīng)靈活應(yīng)變，對熱愛基層政治工作、理論素養(yǎng)深厚、具備實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)且思想開明的人才進(jìn)行綜合評價。最后，業(yè)務(wù)能力是選拔人才的重要考量因素。政工工作具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，不僅限于對員工進(jìn)行思想教育和政治宣傳，更需通過科學(xué)引導(dǎo)和有效指導(dǎo)，提高政治執(zhí)行力，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和諧的局面。

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[5]《關(guān)于企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)研究》，作者：朱遵友，《政工之窗》，2020年5月.

[6]《如何加強(qiáng)企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)》，作者：楊彥萍，《活力》，2021年第6期.

作者：廣東同江醫(yī)院 徐志敏

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)