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      主辦:中共廣州市委宣傳部

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      淺談如何運(yùn)用數(shù)字化手段提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平(2023年12月)

      www.diamondbacksnation.com2023-12-25 09:00:00來源: 中國廣州網(wǎng)

      【內(nèi)容摘要】十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了歷史性成就,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。“嚴(yán)”的主基調(diào)始終如一,不斷運(yùn)用優(yōu)秀模式、前沿技術(shù)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法的創(chuàng)新落實(shí),是做深做細(xì)監(jiān)督的必由之路。本文以廣汽豐田為例,闡述了開展數(shù)字化監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義及當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題,并從強(qiáng)化監(jiān)督管理體制、創(chuàng)新多要素監(jiān)督模式等方面淺談數(shù)字化手段的運(yùn)用及實(shí)踐成果。

      【關(guān)鍵詞】監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平提升;數(shù)字化手段;探索創(chuàng)新

      當(dāng)今時(shí)代,以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G為代表的信息技術(shù)飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)帶來了重大機(jī)遇和深刻挑戰(zhàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)如何適應(yīng)時(shí)代變化,已然成為重要議題。

      一、開展數(shù)字化監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義

      將數(shù)字化手段運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域,是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)。這不僅有助于提升反腐敗的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平,提升權(quán)力監(jiān)督效能,防范公共權(quán)力的腐敗與異化,而且緊跟時(shí)代趨勢(shì),對(duì)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型等復(fù)雜項(xiàng)目管理運(yùn)作、有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      (一)可以有效預(yù)防腐敗

      大數(shù)據(jù)的核心就是預(yù)測(cè)。開放數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)的靈活使用不僅要側(cè)重于揭露腐敗,更要通過對(duì)腐敗問題和線索進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè),從而在宏觀層面找出背后的關(guān)聯(lián)和規(guī)律,梳理出腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、地域、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息,從中找出腐敗的原因、特點(diǎn),進(jìn)而有針對(duì)性地采取制度防范、預(yù)防提醒等措施,避免再次發(fā)生腐敗。

      (二)使權(quán)力運(yùn)行全程數(shù)據(jù)化、透明化

      習(xí)近平總書記指出,要運(yùn)用信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開,加快推進(jìn)電子政務(wù),構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái),更好解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。通過向公眾提供信息和利用大數(shù)據(jù)分析,國家可以更好地監(jiān)督行使公權(quán)力的黨員干部和公職人員。比如,利用區(qū)塊鏈技術(shù)“不可篡改、無法作假、可以追溯”的特點(diǎn),和電子政務(wù)“只跑一次”相結(jié)合,可以促使政務(wù)公開、透明、高效,避免人為干預(yù),使得繁文縟節(jié)、推諉扯皮、吃拿卡要等作風(fēng)失去存在空間。

      (三)貼合企業(yè)數(shù)字化發(fā)展要求,提高企業(yè)轉(zhuǎn)型成功率

      數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)下企業(yè)大勢(shì)所趨,“十四五”規(guī)劃中明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,這充分體現(xiàn)出國家對(duì)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視。但數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功難度較大,按報(bào)告,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成功率僅為20%,即使是精通數(shù)字技術(shù)的行業(yè),例如高科技和電信,成功率也不超過26%,而汽車等傳統(tǒng)行業(yè)中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目更具有挑戰(zhàn)性,成功率僅為4%~11%。制約數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素中, 除了戰(zhàn)略導(dǎo)向、能力育成、數(shù)據(jù)質(zhì)效、成本投入以外,有效的監(jiān)督管理也尤為必要和關(guān)鍵。

      相比普通項(xiàng)目,數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目通常具有幾大特點(diǎn):①干系廣。數(shù)字化項(xiàng)目通常涵蓋同時(shí)或者先后發(fā)生的若干子項(xiàng)目,涉及的干系人物較復(fù)雜;②規(guī)模大,投入較高,需要保障資源集中最大化使用,提高項(xiàng)目成效;③周期長(zhǎng),數(shù)字化項(xiàng)目自頂而下涉及組織體制、流程、模式、甚至職能的轉(zhuǎn)變或改造,每一步舉措都可能需要多方面的檢討及確認(rèn),從企劃到實(shí)施落地所付出的時(shí)間成本是巨大的。出于以上考慮,企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)將是多重的。如干系管理覆蓋不全所帶來的決策風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略目標(biāo)踐行偏差所帶來的收益風(fēng)險(xiǎn)、資源消耗濫用所帶來的腐敗浪費(fèi)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)等等。對(duì)項(xiàng)目隊(duì)伍來說,通過數(shù)字化手段將自身管理活動(dòng)與監(jiān)督監(jiān)察建設(shè)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新監(jiān)督模式和工作方法,護(hù)航項(xiàng)目運(yùn)行是關(guān)鍵。

      二、新時(shí)代企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題

      十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告指出:“善于運(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督水平、規(guī)范化水平?!本腿绾芜\(yùn)用信息化手段提升監(jiān)督水平、規(guī)范化水平而言,當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作主要面臨以下四方面問題:

      (一)貫通協(xié)同不夠充分

      部門之間協(xié)同配合還不夠緊密,貫通協(xié)同作用發(fā)揮還有待深化,推動(dòng)進(jìn)一步形成監(jiān)督合力還需加碼。各類監(jiān)督之間的問題線索移交還不夠充分、監(jiān)督人才交叉作業(yè)還不夠頻繁、研判互通還不夠及時(shí)。比如人員管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)等各類信息化管理系統(tǒng),盡管在數(shù)字化推動(dòng)下已逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通,但相關(guān)信息還無法直接應(yīng)用于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各類監(jiān)督在實(shí)施過程中仍未實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn),在工作上相得益彰的疊加效應(yīng)尚未顯現(xiàn)。

      (二)對(duì)內(nèi)控制度掌控不足

      由于系統(tǒng)內(nèi)控制度和專業(yè)制度種類繁多,各制度之間不可避免存在界限藩籬現(xiàn)象,也存在一些關(guān)聯(lián)交叉的情況。各綜合部門、業(yè)務(wù)處室制定制度方法時(shí)各自為政,交流溝通不足,沒有充分利用信息技術(shù)對(duì)制度開展邏輯審核,制度之間缺乏關(guān)聯(lián)性,邏輯矛盾仍然存在。部分制度更新不及時(shí),與最新的財(cái)務(wù)、工會(huì)、公務(wù)出行、調(diào)查制度、統(tǒng)計(jì)法規(guī)之間存在不匹配,監(jiān)督無從下手、無據(jù)可依。

      (三)問題整改落實(shí)未形成有效閉環(huán)

      雖然制定了問題清單和整改措施,也明確了整改時(shí)限和責(zé)任部門,但沒有相應(yīng)的提醒機(jī)制和銷號(hào)機(jī)制,對(duì)整改落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督必須要由紀(jì)檢干部主動(dòng)開展,一旦疏忽就會(huì)造成整改不及時(shí)不徹底,對(duì)于未能完成整改落實(shí)也沒有相應(yīng)的懲罰措施。

      (四)廉政教育方式單一

      現(xiàn)有的廉政宣教仍以“大水漫灌”式的讀文件、報(bào)案例為主,深入分析原因少、細(xì)致剖析案例少,無法有效延伸至干部的生活圈、社交圈,對(duì)干部生活中接觸的不良信息凈化不夠,對(duì)干部日常行為習(xí)慣正向引導(dǎo)不夠。廉政宣教以紀(jì)檢部門講、其他干部聽的單向輸出為主,未廣泛收集其他干部對(duì)廉政宣教的內(nèi)容、形式的意見建議,缺少雙向交流,學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚,教育成果不顯著。

      三、運(yùn)用數(shù)字化手段提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平

      以新技術(shù)運(yùn)用為核心,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用新技術(shù)新手段,提高效率、節(jié)省人力,提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處腐敗的能力,融入監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)動(dòng),不斷運(yùn)用優(yōu)秀模式、前沿技術(shù)推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法的創(chuàng)新落實(shí),是做深做細(xì)監(jiān)督的必由之路。

      廣汽豐田在這方面進(jìn)行了積極探索。隨著廣汽豐田近幾年產(chǎn)銷計(jì)劃不斷增加,加上新冠疫情對(duì)供應(yīng)鏈的影響,采購部門面臨著業(yè)務(wù)激增、系統(tǒng)老朽、保產(chǎn)保供等問題,導(dǎo)致工作負(fù)荷增加、工作品質(zhì)下降、監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)提升。為解決上述問題,信息系統(tǒng)部門和采購部門自2019年下半年開始,著手推進(jìn)采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,希望以數(shù)字化為抓手,實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)整體提質(zhì)增效,同時(shí)確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。截至21年中,項(xiàng)目相繼完成高階企劃和設(shè)計(jì),明確了采購數(shù)字化建設(shè)愿景、目標(biāo)、路線和方法論等,邁出了公司內(nèi)探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)質(zhì)性的第一步。目前,項(xiàng)目披荊斬棘,終于踏入了關(guān)鍵性的開發(fā)階段,面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型類項(xiàng)目“干系廣、規(guī)模大、周期長(zhǎng)”等特點(diǎn)背后隱藏的各類監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作常見痛點(diǎn),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)積極運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)督手段,構(gòu)建高質(zhì)量低風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。

      (一)強(qiáng)化監(jiān)督管理體制,整體職能框架上培植監(jiān)督土壤

      業(yè)務(wù)部門與IT部門合作無間是數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目成功的保障。為了采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型各子項(xiàng)目均能按目標(biāo)航道順利落地,IT部門、采購部門聯(lián)合,協(xié)同第三方組織共建了采購數(shù)字化監(jiān)督管理體制(以下簡(jiǎn)稱PMO),從整體職能框架上培植有效監(jiān)督的豐沃土壤。

      1.PMO的概念

      PMO即項(xiàng)目管理辦公室,是企業(yè)或者項(xiàng)目、組織設(shè)立的一個(gè)職能體制。PMO是在項(xiàng)目組織內(nèi)部將實(shí)踐、過程運(yùn)作形式化和標(biāo)準(zhǔn)化的事務(wù)局,它根據(jù)業(yè)界最佳項(xiàng)目管理實(shí)踐和公認(rèn)的項(xiàng)目管理知識(shí)體系,并結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)和行業(yè)特點(diǎn),以此確保項(xiàng)目成功率的提高和組織戰(zhàn)略的有效貫徹執(zhí)行。

      2.PMO對(duì)整體職能框架的影響

      采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的職能框架較為復(fù)雜,主要分為五部分,采購領(lǐng)域使用部門(包括采購部業(yè)務(wù)科室、其它公司部門、供應(yīng)商群體等)、采購側(cè)業(yè)務(wù)歸口科室、IT側(cè)相關(guān)科室(分應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、信息安全、基礎(chǔ)平臺(tái)、共通服務(wù)等),還有IT項(xiàng)目開發(fā)商團(tuán)隊(duì)以及對(duì)應(yīng)項(xiàng)目商流執(zhí)行的相關(guān)科室(財(cái)務(wù)側(cè)科室、服務(wù)采購科室、總經(jīng)辦等)。在沒有導(dǎo)入PMO之前,各職能體制大多處于孤島運(yùn)作狀態(tài),面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型類復(fù)雜的跨職能項(xiàng)目群,很容易產(chǎn)生以下問題:職能之間的協(xié)同配合疏松梗阻,信息流速依主觀而定,項(xiàng)目數(shù)據(jù)遺漏共享利益相關(guān)方;數(shù)據(jù)背后的潛在日程/成本風(fēng)險(xiǎn)不能準(zhǔn)確暴露;難以達(dá)成項(xiàng)目人員預(yù)算等資源的合理分配及事務(wù)推進(jìn)方向的公正決策;諸多細(xì)支任務(wù)事項(xiàng)無果而終等等,均不利于項(xiàng)目的高效推進(jìn)及監(jiān)督監(jiān)察建設(shè)。PMO的出現(xiàn),將五部分獨(dú)立職能進(jìn)行搭線拉通并組織協(xié)調(diào),打破個(gè)中孤島,將項(xiàng)目職能框架粘聚成一個(gè)有機(jī)體系,PMO進(jìn)而成為體系的運(yùn)作核心和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)著力點(diǎn)。

      3.PMO的職責(zé)

      作為采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的總體負(fù)責(zé)方,PMO以項(xiàng)目監(jiān)督者、指揮者的角色統(tǒng)括管理所有項(xiàng)目相關(guān)方,對(duì)整體戰(zhàn)略目標(biāo)負(fù)責(zé),以獨(dú)立、客觀、公正的視角主動(dòng)監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的完整報(bào)聯(lián)商、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別研判、資源的分配合議、事務(wù)方向的圓桌決策和各類待辦的閉環(huán)跟進(jìn)等,并按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用數(shù)字化手段對(duì)項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度、課題、品質(zhì)等多要素維度的監(jiān)督管理,使項(xiàng)目運(yùn)行全程數(shù)據(jù)化、透明化。

      (二)創(chuàng)新多要素監(jiān)督模式,項(xiàng)目過程中構(gòu)筑監(jiān)督堤壩

      采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基于1體系(CMMI體系)+1方法(PMBOK 5大過程組+10大知識(shí)領(lǐng)域)+1標(biāo)準(zhǔn)(GTMC項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)),針對(duì)多種管理要素,融合工具、流程、大數(shù)據(jù)、架構(gòu)等手段,創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)督模式,繪制項(xiàng)目整體管理框架,在推進(jìn)項(xiàng)目全生命周期管理的同時(shí),構(gòu)筑牢靠的項(xiàng)目監(jiān)督堤壩。具體體現(xiàn)如下。

      1.通過數(shù)字化工具分級(jí)管控日程課題,形成有效閉環(huán)管理

      采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)目前正在推進(jìn)12個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),10個(gè)開發(fā)類項(xiàng)目,2個(gè)設(shè)計(jì)類項(xiàng)目,細(xì)分約30個(gè)推進(jìn)小組,整體成員百人之多。如何更規(guī)范、高效的管理12個(gè)大組30個(gè)小組的日程進(jìn)度以及個(gè)中任務(wù),識(shí)別其中需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)課題,及時(shí)介入?yún)f(xié)調(diào)處理,既要做到全局把控,適時(shí)又要深入細(xì)節(jié),疏而不漏。

      團(tuán)隊(duì)基于公司標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理方法及以往經(jīng)驗(yàn)沉淀,創(chuàng)新總結(jié)了一套更適合采購項(xiàng)目的日程課題管理方式。

      (1)日程進(jìn)度監(jiān)督:采購數(shù)字化團(tuán)隊(duì)按三類日程進(jìn)行管理,大日程重點(diǎn)監(jiān)督各項(xiàng)目的重要步驟和里程碑,定義每一個(gè)主要作業(yè)內(nèi)容,估算其所需時(shí)間和資源;中日程根據(jù)大日程進(jìn)行分解,以周為單位由各項(xiàng)目組進(jìn)行管理;小日程根據(jù)中日程進(jìn)行分解細(xì)化作業(yè)任務(wù),以天為單位明確每步作業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、具體日期、以及對(duì)應(yīng)產(chǎn)出物。讓每個(gè)小組活用釘釘、TAPD等數(shù)字化工具,將當(dāng)前進(jìn)度成果及未來工作計(jì)劃可視化、數(shù)據(jù)化,及時(shí)識(shí)別所需要的資源并提交給PMO。

      (2)任務(wù)課題監(jiān)督:在日程進(jìn)度點(diǎn)檢管控的過程中,一旦識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),采購PMO便會(huì)第一時(shí)間記錄任務(wù),以TODO的形式給到各項(xiàng)目組,按約定納期跟進(jìn), TODO逾期后,便會(huì)升級(jí)按課題跟進(jìn)。課題也分為四級(jí),一級(jí)課題項(xiàng)目組內(nèi)推動(dòng)解決即可,二三四級(jí)屬于跨系統(tǒng)跨領(lǐng)域課題,需要對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。團(tuán)隊(duì)利用ITSM、TEAMBITION等數(shù)字化手段,對(duì)項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的課題做到從發(fā)生到關(guān)閉的全生命周期的管理,確保課題得到及時(shí)、有效的解決。針對(duì)項(xiàng)目重大問題的管理,采用如下管理措施予以應(yīng)對(duì):

      ①領(lǐng)導(dǎo)督辦:重大問題納入領(lǐng)導(dǎo)督辦表,責(zé)任者為實(shí)施方高層領(lǐng)導(dǎo),每日提醒、通報(bào)問題進(jìn)展到客戶科長(zhǎng)/部長(zhǎng)級(jí)/VP領(lǐng)導(dǎo)。

      ②專題推進(jìn):重大問題,由采購PMO組織不定期高級(jí)別人員的推進(jìn)專題會(huì),要求相關(guān)責(zé)任方領(lǐng)導(dǎo)、專家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與解決。

      采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型團(tuán)隊(duì)通過對(duì)項(xiàng)目日程進(jìn)度、任務(wù)課題的有效管控,規(guī)避、處理大小風(fēng)險(xiǎn)百余件,提升項(xiàng)目監(jiān)督質(zhì)效。

      2.通過流程引擎規(guī)范變更事務(wù),防范內(nèi)控等風(fēng)險(xiǎn)

      采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目過程中,隨著不同子項(xiàng)目設(shè)計(jì)開發(fā)、用戶測(cè)試、試行運(yùn)用等階段的展開,系統(tǒng)承建方或者終端業(yè)務(wù)用戶往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況,頻繁提出各類變更,包括需求變更、計(jì)劃變更、人員變更三類。變更意味著超出預(yù)期的變化,如需求膨脹追加了N個(gè)模塊、原定的日程計(jì)劃出于各種原因無法堅(jiān)守、原項(xiàng)目組核心人員離職需要更換等,可能引起成本溢出、項(xiàng)目延遲等,而項(xiàng)目延遲意味著需要人力資源超額投入到項(xiàng)目中,同樣會(huì)影響成本內(nèi)控水平,存在合規(guī)隱患。

      團(tuán)隊(duì)立足項(xiàng)目實(shí)際,活用流程引擎搭建線上變更管理流程,結(jié)合制度規(guī)范,驅(qū)動(dòng)各類變更管控執(zhí)行。

      面對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的變更,團(tuán)隊(duì)建立健全完善的確認(rèn)流程及監(jiān)督機(jī)制,并將其作為重要流程嚴(yán)格執(zhí)行。比如需求變更,需要由業(yè)務(wù)方領(lǐng)導(dǎo)及擔(dān)當(dāng)確認(rèn)需求的合理性及必要性,由IT部門參與制作相應(yīng)的IT解決方案,由采購方確認(rèn)需求變更的采購信息及流程,在此過程中由多人共同確認(rèn)需求的對(duì)應(yīng)與否,避免“一言堂”的產(chǎn)生。

      3.運(yùn)用大數(shù)據(jù)、架構(gòu)等技術(shù)落實(shí)評(píng)審,保障合規(guī)及品質(zhì)

      (1)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)助力軟件成本評(píng)審。軟件投入是采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目預(yù)算的重要組成部分,科學(xué)、規(guī)范、合理的測(cè)量軟件成本投入可以有效防范預(yù)算濫用。采購數(shù)字化項(xiàng)目統(tǒng)一運(yùn)用國際標(biāo)準(zhǔn)化方法(ISO 19761 COSMIC:軟件工程規(guī)模度量方法)客觀度量各軟件的規(guī)模,規(guī)范開發(fā)成本的評(píng)估評(píng)審過程,確保各項(xiàng)目應(yīng)用軟件開發(fā)工作量與成本評(píng)估方法及口徑一致。在項(xiàng)目估價(jià)階段,相關(guān)方結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)建模分析結(jié)果輔助判斷候選供應(yīng)商選擇合理性,通過參考由大數(shù)據(jù)技術(shù)計(jì)算分析得來的供應(yīng)商別/業(yè)務(wù)領(lǐng)域別系統(tǒng)功能開發(fā)單金水平和未來趨勢(shì)判斷供應(yīng)商本次估價(jià)合理性。在實(shí)際開展工作中,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以預(yù)估的系統(tǒng)功能數(shù)/系統(tǒng)功能點(diǎn)數(shù)作為各個(gè)子項(xiàng)目采購申請(qǐng)的預(yù)算依據(jù),到了子項(xiàng)目驗(yàn)收階段,由業(yè)務(wù)方、IT部門、第三方評(píng)審組、采購方共同參與到系統(tǒng)功能核算評(píng)審與承認(rèn)中,根據(jù)評(píng)審結(jié)果據(jù)實(shí)結(jié)算,對(duì)超出的部分按既定的變更流程進(jìn)行處理,確保每項(xiàng)軟件開發(fā)工作的成本投入都是合理合規(guī)的。

      (2)運(yùn)用架構(gòu)等技術(shù)執(zhí)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)評(píng)審。采購數(shù)字化項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)體系嚴(yán)謹(jǐn)承接公司級(jí)的戰(zhàn)略架構(gòu)設(shè)計(jì),每個(gè)數(shù)字化產(chǎn)品從企劃發(fā)芽到呱呱落地,必須一以貫之的按照既定的架構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行。如果誕生的應(yīng)用/數(shù)據(jù)產(chǎn)品和高階架構(gòu)設(shè)計(jì)之間“兩條線,兩層皮”,一旦產(chǎn)生這樣的問題,項(xiàng)目失敗即是必然之果。為了保障每個(gè)數(shù)字化產(chǎn)品的品質(zhì)以及采購數(shù)字化項(xiàng)目的整體品質(zhì),杜絕因各種不良帶來的成本、內(nèi)控等風(fēng)險(xiǎn),團(tuán)隊(duì)建立健全相應(yīng)的數(shù)字化架構(gòu)評(píng)審機(jī)制,由采購PMO+IT架構(gòu)組+業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人+信息系統(tǒng)部共同參與評(píng)審每個(gè)子項(xiàng)目的重點(diǎn)成果物,包括相關(guān)要件和開發(fā)成果等, 持續(xù)關(guān)注業(yè)務(wù)滿足度、系統(tǒng)之間的協(xié)同、整體架構(gòu)的合理性與擴(kuò)展互聯(lián),監(jiān)督確保產(chǎn)出成果滿足業(yè)務(wù)需求及企業(yè)級(jí)架構(gòu)規(guī)范要求,杜絕項(xiàng)目設(shè)計(jì)不良或重復(fù)建設(shè)等。

      通過以上數(shù)字化監(jiān)督舉措的落實(shí),目前已順利推進(jìn)采購工作臺(tái)、部品調(diào)達(dá)、價(jià)改、風(fēng)險(xiǎn)、原價(jià)、課題等7+產(chǎn)品的落地運(yùn)用,采購業(yè)務(wù)工時(shí)低減顯著,業(yè)務(wù)延遲率下降20%以上,全角色用戶體驗(yàn)&業(yè)務(wù)精度全面提升。在此過程中,團(tuán)隊(duì)記錄并處理課題近千項(xiàng),評(píng)審開展近百場(chǎng),提前識(shí)別并及時(shí)消解各類風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)控合規(guī)及廉潔事故數(shù)量穩(wěn)固為0。

      四、總結(jié)

      具有良好質(zhì)效的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施推進(jìn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避有著積極意義。采購數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)始終圍繞著上級(jí)黨組織的方針政策,貫徹上級(jí)指示精神和部署。以項(xiàng)目管理活動(dòng)為抓手,運(yùn)用數(shù)字化監(jiān)督手段,從強(qiáng)化監(jiān)督管理體制、創(chuàng)新多要素監(jiān)督模式等方面筑牢監(jiān)督堤壩,推動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控工作的常態(tài)化、長(zhǎng)效化,在持續(xù)產(chǎn)出良好業(yè)務(wù)效果的同時(shí),讓企業(yè)數(shù)字化項(xiàng)目運(yùn)作始終處在氣正風(fēng)清的基調(diào)中。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》

      [2]《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,2017,人民出版社

      作者:廣汽豐田信息系統(tǒng)部黨支部 薛成

      (編輯: 吳嘉祺)

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