【內容摘要】黨的二十大報告中指出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。為進一步學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示精神，加強黨建引領，并推進落實加快企業(yè)轉型的工作，充分激發(fā)黨外知識分子的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新智慧，發(fā)揮黨外人士建言獻策作用，本文以中國移動廣東廣州分公司（以下簡稱“廣州移動”）打造的黨外代表人士建言獻策平臺——“木棉花”工作室為例，探索如何做好新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。
【關鍵詞】統(tǒng)一戰(zhàn)線；黨外人士；建言獻策；同心圓
一、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)實意義
黨的二十大報告中指出，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢一起來想、一起來干。
（一）加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是加強黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作集中統(tǒng)一領導、構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的迫切需要
2022年9月，國資委黨委召開中央企業(yè)學習傳達中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神暨黨外代表人士建言獻策工作室推進會議，會議強調：中央企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中占有重要地位、發(fā)揮重要作用，必須完整準確全面把握習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，匯聚起推動中央企業(yè)改革發(fā)展的強大動力。
（二）加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是貫徹落實習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要思想的重要舉措
國企統(tǒng)戰(zhàn)對象是新時代國有企業(yè)轉型發(fā)展的重要力量。黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻回答了新時代為什么需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，形成了習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，歷來都把圍繞中心、服務大局作為基本任務，它具有人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢。在新時代，要引領和支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員心懷“國之大者”、責之重者，把統(tǒng)一戰(zhàn)線所長與中心大局所需結合起來，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起來，聚焦服務國家經濟社會發(fā)展、企業(yè)轉型發(fā)展，積極獻計出力。
二、新時代基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀和問題
（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作認識上有差距
雖然目前各黨組織均建立了一定的統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎，但是由于統(tǒng)戰(zhàn)工作務虛性強于務實性，加之負責統(tǒng)戰(zhàn)的組成人員大多是兼職人員，一般為黨支部的組織委員或者宣傳委員，很難真正發(fā)揮其應有的作用，統(tǒng)戰(zhàn)工作會陷入停滯狀態(tài)，無法開展。
（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏創(chuàng)新意識
當前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新意識不強是制約開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的瓶頸。一是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作開展被動，缺乏有效活動載體，工作方式方法停滯不前，仍停留在完成工作臺賬的階段，以完成上級布置的任務為終點；二是多元思想文化交融，統(tǒng)戰(zhàn)身份多樣，對統(tǒng)戰(zhàn)工作了解不深、不透徹，導致開展工作浮于表面，很難創(chuàng)新致使整個基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏生機和活力。
（三）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作未發(fā)揮強大合力作用
改革開放多年之后的今天，我國社會在各方面均發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)經營發(fā)展也不斷地在轉型，如何能夠集黨外人士的強大合力，讓他們發(fā)揮作用，對新時期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
三、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，打造黨外代表人士建言獻策新平臺
習近平總書記強調：“要加強黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作，發(fā)揮他們在中國特色社會主義事業(yè)中的重要作用?！?如何充分激發(fā)黨外知識分子的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)新智慧，發(fā)揮黨外人士建言獻策作用，廣州移動進行了有益的探索。截至2021年底，廣州移動共有統(tǒng)戰(zhàn)對象137人。統(tǒng)戰(zhàn)對象普遍年輕、學歷高、見識廣、創(chuàng)新能力強，是企業(yè)發(fā)展中的骨干。圍繞廣州移動提出要“力爭成為本地軟件和信息服務業(yè)的頭部企業(yè)”的工作目標，公司黨委思考如何把各線條統(tǒng)戰(zhàn)人士有效組織起來、發(fā)揮作用，加強對統(tǒng)戰(zhàn)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范和引導，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士優(yōu)勢作用，為公司發(fā)展助力添彩。
2019年，在集團和省公司指導下，廣州移動黨外人士建言獻策平臺——“木棉花”工作室正式揭牌。該工作室是中國移動集團唯一一個建設在地級市的黨外代表人士建言獻策工作室，通過樹立平臺思維、樹立創(chuàng)新思維，建立統(tǒng)戰(zhàn)品牌，進而加強統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范、加強統(tǒng)戰(zhàn)人士引導，最終發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士優(yōu)勢和帶頭作用。
（一）統(tǒng)籌組織，提升統(tǒng)戰(zhàn)對象政治領悟力
由公司黨委指導，黨委辦公室統(tǒng)籌各方資源，采取“兩學”措施，由各黨（總）支部落實，加強思想政治引領，推動工作室成員學習教育工作全覆蓋。
一是緊跟黨委引領學。結合學習貫徹《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，采取參加培訓、網絡學習、專題宣講等形式。結合黨史學習教育，組織開展“同心閱讀”活動。采取“線上+線下”的方式舉辦《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》專題宣講會。圍繞學習習近平總書記重要講話精神、學習中國共產黨歷史等開展座談交流，幫助工作室成員以及廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象進一步提高政治領悟力。
二是依托“同心客廳”組織學。打造服務凝聚統(tǒng)戰(zhàn)對象的“同心客廳”，組織工作室成員及統(tǒng)戰(zhàn)對象參加各類培訓班、座談會等，加強黨的理論、方針政策、法律法規(guī)、新發(fā)展理念和業(yè)務技能的學習。不斷總結汲取黨外代表人士建言獻策工作室實踐經驗，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞中心、服務大局和服務統(tǒng)一戰(zhàn)線成員成長的作用，使工作室成為黨委聯(lián)系黨外代表人士和黨外知識分子的堅強紐帶。
（二）齊抓共管，提升統(tǒng)戰(zhàn)工作組織凝聚力
加強黨對新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，堅持黨委給力、統(tǒng)戰(zhàn)聚力，切實提升了黨-群-團-統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。
一是健全工作機制。不斷健全、完善工作機制，制定印發(fā)《中國移動通信集團廣東有限公司廣州分公司黨外代表人士工作室管理辦法（V1.0）》，對黨外代表人士工作室進行規(guī)范管理。明確工作職責、內容和要求，構建在公司黨委統(tǒng)一領導下，由黨委辦公室（黨群工作部）牽頭，多線條、多部門參與的分工合作、協(xié)同配合的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
二是壓實工作責任。公司黨委將加強工作室思想政治引領、加強隊伍建設、搭建服務平臺和開展對外交流等方面工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍，加強政策學習，做好工作安排。黨委辦公室（黨群工作部）落實包保聯(lián)系工作制度，及時跟進督查指導，幫助理清工作思路，找準工作重點，形成工作合力。
三是搭好工作平臺。充分發(fā)揮群團組織的作用，搭好工作平臺，發(fā)掘優(yōu)秀代表人士，動態(tài)優(yōu)化工作室成員結構，不斷擴大團結面。
（三）價值挖掘，提升統(tǒng)戰(zhàn)隊伍作用輻射力
堅持以共同的事業(yè)凝聚人，引領工作室成員充分發(fā)揮專業(yè)、資源等優(yōu)勢，在新基建建設、“雙千兆”推廣、內外服務深化等領域勇立潮頭，展現(xiàn)風采，充分發(fā)揮黨外代表人士示范引領帶動作用。
1.經濟效益
高價值牽引構建發(fā)展新生態(tài)，工作室與多部門協(xié)同，積極探索、深化產品體系，構建寬帶發(fā)展新生態(tài)，共建成878條平安鄉(xiāng)村、34個標桿智慧社區(qū)；創(chuàng)新智慧家庭DICT模式，產品側引入92款產品，渠道側在普通社區(qū)、別墅、中小企三大場景，建立“實體渠道+直銷渠道+包干商”三位一體的拓展隊伍。
率先研發(fā)遠程智能運維工具，為提升5G垂直行業(yè)建設和運維能力，助力CHBN全向發(fā)力全面發(fā)展，木棉花工作室聯(lián)合網管與工程團隊，在集團范圍內，率先研發(fā)出基于RPA技術的5G專享型邊緣云（5G專網）遠程智能運維工具，2021年8月成功上線具備運行能力。
創(chuàng)新打造鐵路行業(yè)全國首個5G智慧編組站，工作室協(xié)同多部門聯(lián)合廣鐵集團，以“1+3+N”的模式打造全國首個5G智慧編組站示范標桿，依托5G一張網，部署網絡能力底座以及行業(yè)應用兩大部分。該項目以5G專網賦能鐵路日常運營管理，深度嵌入實際生產環(huán)節(jié)，提質重構傳統(tǒng)工作流程，站場數(shù)智化升級后，江村站區(qū)日均辦理量同比提高22.1%。車站值班員、信號員、調車區(qū)長、連結員防護等一線生產崗位用工減少65人。
移動云盤垂類專項攻堅，在“連接﹢算力﹢能力”新型服務體系構建下，為構建移動云盤行業(yè)生態(tài)，結合中國移動云盤分發(fā)、存儲和交互等泛在云服務，2022年工作室聯(lián)合專業(yè)部門成立移動云盤垂類專項攻堅團隊，基于PAIL模型和CCAPI開放能力，構建移動云盤垂類市場生態(tài)體系，推動移動云盤行業(yè)規(guī)模和高質量發(fā)展。該成果目前構建了以教育、攝影和策劃等垂類行業(yè)的生態(tài)體系：為教育行業(yè)提供行政辦公，日常教學管理和家?；拥确涸谠品?；為攝影機構提供客戶管理，數(shù)字資產沉淀和內容分發(fā)等泛在云服務；為活動策劃行業(yè)提供AI人臉識別、云上照片直播和“圈子”功能等泛在云服務能力。
全省首單連鎖餐飲攻堅，該項目由省市區(qū)協(xié)同配合，打造一整套解決方案，包含互聯(lián)網、集團固話、自有 SDWAN 大型組網、物聯(lián)網等業(yè)務，本項目建設完成后，存量門店專線數(shù)量超過1000條，未來3年合作將增至2000家。
2.管理提升效益
“木棉花”工作室通過組織黨外人士積極發(fā)揮崗位優(yōu)勢，以創(chuàng)新推動短板改善，助力公司轉型發(fā)展，開展15項創(chuàng)新課題的研究，目前所有項目都已產出實用成果，其中11個項目在公司內的創(chuàng)新比賽中獲得獎勵，課題包括《基于RPA技術的華南大區(qū)5G SA核心網建設高效精細化管理》、《平安鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)立標桿，創(chuàng)新智慧家庭DICT模式》、《智慧商貿-高精度5G實時靶向消息 》、《核酸防疫點人流量分布查詢助力廣州抗疫》、《關于5G全球小區(qū)識別碼的的自動分配算法及實現(xiàn)》等等，為公司的科技創(chuàng)新添磚加瓦，貢獻力量。
工作室聯(lián)合省公司、咪咕公司等系統(tǒng)內單位共同開展2022年集團聯(lián)合攻關項目。結合AR/VR、5G+邊緣云技術、數(shù)字孿生、圖像識別、數(shù)字手套動捕等技術，參與開展《元宇宙數(shù)智內容生產技術》和《XR關鍵技術及中臺》課題研究；推動廣州《AR智慧展廳》部署；組織開展 《元宇宙視頻會議系統(tǒng)》研究；目前已申請兩項算法研究發(fā)明專利，助力我司拓展5G行業(yè)專網+邊緣云業(yè)務相關產品市場，為黨政、執(zhí)法、交通、醫(yī)療、農商、教育、金融等行業(yè)領域提供體驗更佳的沉浸式服務，推動社會數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略布局。
緊扣“愛企業(yè)、獻良策、作貢獻”主題活動主題，工作室成員積極參與公司建言獻策論文征集活動，提交“傳承紅色基因，精品網絡接力”網絡攻堅建言、“堅持黨建統(tǒng)領，彰顯國企擔當”轉型發(fā)展等建言文稿。
3.社會效益
在履行社會責任中發(fā)揮“擔當者”作用。廣州2021年6月疫情形勢嚴峻，木棉花工作室主動作為，聯(lián)合網絡部、網管、無優(yōu)等多個部門為廣州抗疫工作研發(fā)“廣州市核酸檢測點人流量分布工具”。IT自研團隊基于微服務開發(fā)框架、自動小區(qū)聚合和人流量評估算法進行IT自研，在12小時內迅速上線發(fā)布 “廣州市核酸檢測點人流量查詢頁面”。小工具在上線當日3小時內點擊量即突破3萬，實際客戶訪問人數(shù)突破1萬，進一步支撐保障廣州市重要的抗疫防疫工作。
結合國家“雙碳”政策，圍繞核心機樓綠色節(jié)能課題，深入推動核心機樓“一樓一策”節(jié)能攻堅行動，實現(xiàn)整體節(jié)能10%以上，2021-2022年累計節(jié)能3328萬度電，金額約2330萬元。
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作者：中國移動通信集團廣東有限公司廣州分公司 孫婷 許琳
(編輯： 廣州網 龍煜)
