【內(nèi)容提要】國有企業(yè)的黨建和業(yè)務(wù)工作猶如車之兩輪、鳥之雙翼，密不可分。但在實踐中往往存在"兩張皮"現(xiàn)象，究其根源在于思想認識、能力素質(zhì)、責任落實、體制機制等方面不到位。本文深刻領(lǐng)會國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的時代價值，不斷創(chuàng)新思維方式，秉持"同向黨建、長效黨建、時效黨建、人本黨建"的理念，從目標、機制、管理、方式、隊伍五個維度尋找融合的路徑與方法，促進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，以黨建引擎驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨建；業(yè)務(wù)工作；深度融合 

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查?！蔽覀円韵到y(tǒng)思維推動黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，堅持黨建和業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，使二者在融合發(fā)展中相互促進。

一、新時代國有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的時代價值

新時代探索黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融合具有重要意義，有助于提升企業(yè)科學(xué)決策、管理水平；有助于匯聚企業(yè)發(fā)展生機、活力之源；有助于指引企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、升級方向。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升企業(yè)科學(xué)決策、管理水平

2016年10月，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話指出：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’與‘魂’。”這表明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展進步的“精神支柱”，國有企業(yè)能嚴格按照黨中央關(guān)于推進國有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)展變化，堅持有利于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展及保持經(jīng)濟競爭力的方針，可推動國有企業(yè)深化改革、科學(xué)提高經(jīng)營管理水平，堅定不移推進國有企業(yè)越強越優(yōu)越大。 

（二）發(fā)揮黨的力量，匯聚企業(yè)發(fā)展生機、活力之源

2019年5月，習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上發(fā)表重要講話，他強調(diào)為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興是我黨的初心和使命，時刻不能忘記我們黨來自人民、根植人民，不能脫離人民群眾。人民是國家的主人，國有企業(yè)職工充分展現(xiàn)著人民群眾的智慧與創(chuàng)造力。充分調(diào)動國有企業(yè)員工的自主性和創(chuàng)新力，能有效的將人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)前進發(fā)展的動力。國有企業(yè)黨建工作在于聚民心、凝民力，發(fā)揮黨建帶團、工會的力量，促成員工心往一處使、勁往一處出凝成合力激發(fā)企業(yè)人干事創(chuàng)業(yè)敢擔當?shù)木?，為做強做?yōu)做大國有企業(yè)貢獻自己的智慧和力量，從而有效的將黨建工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢。

（三）夯實黨的根基，指引企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展方向

隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需求同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這一轉(zhuǎn)變對國有企業(yè)經(jīng)營管理提出了新的要求，對基層黨組織建設(shè)提出了新的要求。

近年來，國有企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成和我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟更相符合的現(xiàn)代企業(yè)制度，增強了國有資產(chǎn)影響力和國有經(jīng)濟活力。夯實國有企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)，落實黨中央重要戰(zhàn)略工作部署，提升企業(yè)思想政治工作水平，在國有企業(yè)改革背景下緊跟黨走，聽黨的話，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營能有效的發(fā)揮國企的政治優(yōu)勢，充分利用優(yōu)勢資源助推企業(yè)改革發(fā)展。建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度，需要將黨建工作融入中心，把好選人用人關(guān)、加強廉潔建設(shè)等永葆國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠、擔當，帶領(lǐng)企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)推動國有企業(yè)新發(fā)展。黨建工作為企業(yè)改革進步注入源源不竭的力量和帶來新的發(fā)展動力。

二、現(xiàn)階段黨建與業(yè)務(wù)工作融合的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段黨建與業(yè)務(wù)工作在融合中仍然存在“融入難”“不平衡”的問題，主要表現(xiàn)在以下幾點：

（一）思想認識不到位。黨建與業(yè)務(wù)融合受個人思維模式、思想修養(yǎng)等差異性因素影響，導(dǎo)致部分人員對促進黨建與業(yè)務(wù)融合積極性不高、思路不寬、辦法不多，無法實現(xiàn)有效融合。

（二）能力素質(zhì)不到位。在黨建工作者中，存在基層工作經(jīng)驗不足、知識結(jié)構(gòu)單一等問題，有依靠過往經(jīng)驗辦事的慣性思維，一定程度上存在被動接受工作的情況；在業(yè)務(wù)工作者中，由于對黨建工作不熟悉，對一些工作安排存在“知其然不知其所以然”的情況，導(dǎo)致人為地將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作劃分界限，甚至產(chǎn)生抗拒。

（三）責任落實不到位。個別基層組織書記對黨建工作責任制落實還有差距，對誰來抓、怎么抓、心中無數(shù)；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認識上還存在偏差，有“應(yīng)付一下就好，不必太認真”的想法，不利于推動黨建與業(yè)務(wù)工作融合。

（四）體制機制不到位。企業(yè)對黨建工作的認識與重視度不夠，沒能將其很好融入生產(chǎn)經(jīng)營工作中，黨建工作作為頂層設(shè)計不到位，沒能與生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)有機結(jié)合，導(dǎo)致黨建對業(yè)務(wù)的牽引作用有限。

三、黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的路徑與方法

（一）目標融合

企業(yè)要正確把握國有企業(yè)黨建工作方向，牢記“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的政治使命，注重目標融合，實現(xiàn)黨的初心使命和國有企業(yè)責任擔當?shù)南嗷ト诤?、有機統(tǒng)一。

注重目標融合，要做到黨組織初心使命與企業(yè)愿景和使命相結(jié)合。中國共產(chǎn)黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興；國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善中勇挑重擔。站在新的歷史起點，肩負新的歷史使命，在新的發(fā)展階段，國有企業(yè)肩負加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大任務(wù)。因此，國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點是堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

注重目標融合，要做到黨組織工作目標和企業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合。國有企業(yè)必須堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，準確把握黨建工作與業(yè)務(wù)工作的內(nèi)在聯(lián)系，制訂全年工作目標，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同步謀劃，注重突出黨建引領(lǐng)作用、部署黨建工作注重強化服務(wù)保障中心工作的導(dǎo)向，形成黨建和業(yè)務(wù)“一盤棋”。 

（二）機制融合

黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合，要有機制保障，以制度確保理念落到實處。各級黨組織要結(jié)合實際，從治理體系、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)體系等方面入手，建立和完善“雙向融合”機制，激發(fā)各級黨組織主動配套生產(chǎn)中心抓黨建、黨員履職創(chuàng)優(yōu)爭佳績的“雙贏”效應(yīng)，從而在更大程度上和更寬泛的領(lǐng)域里，促進黨建與業(yè)務(wù)工作共奮進、同發(fā)展。

聚焦機制融合，要做到黨建工作融入企業(yè)治理體系和決策機制。要在公司章程中明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。強化黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，在“三重一大”和相關(guān)黨委議事決策規(guī)則中，全面落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，明確需黨組織會議事范圍和議事事項清單，明確黨組織在不同類型決策事項中的決定權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效解決“黨委會是個筐，什么都往里裝”的問題，確保黨組織發(fā)揮把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

聚焦機制融合，要做到黨組織與行政機構(gòu)同步設(shè)置。按照業(yè)務(wù)相近、工作內(nèi)容相關(guān)的原則劃分黨支部或黨小組；在優(yōu)化機構(gòu)職能的同時優(yōu)化黨的基層組織，根據(jù)實際情況對黨組織進行調(diào)整；實現(xiàn)機構(gòu)層面的步調(diào)一致、同頻共振。

聚焦機制融合，要做到黨的領(lǐng)導(dǎo)體系嵌入行政領(lǐng)導(dǎo)體系。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“雙向進入、交叉任職”原則，黨委成員可通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子，董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營班子里的黨員可依照規(guī)定進入黨委會，堅持推行“黨政一肩挑”、黨政職責一體化，全面落實“一崗雙責”。

（三）管理融合

強化融合意識，改“黨建是黨建，生產(chǎn)是生產(chǎn)”的“兩張皮”觀念，形成“黨建與生產(chǎn)同向共振、水乳交融”的理念，讓黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程、各環(huán)節(jié)。

著力管理融合，要堅持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同考慮、同部署，在黨委會、總辦會、部門會、團隊會上，把黨建與中心工作統(tǒng)籌考慮、共同部署，避免“只在黨建會議上講黨建”。其次，堅持同落實，同推動，倡導(dǎo)“學(xué)做結(jié)合”，倡導(dǎo)務(wù)實有效，推動黨建與生產(chǎn)一起落實。

著力管理融合，要堅持同檢查，同考核，實現(xiàn)黨建考核體系和企業(yè)績效考核體系統(tǒng)一。黨組織要堅持以企業(yè)改革發(fā)展成效檢驗企業(yè)黨建工作成效，將黨建工作責任制考核評價與領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核等相銜接，同黨組織班子成員任免、薪酬、獎罰相掛鉤，全面推動各級黨組織在推動高質(zhì)量發(fā)展中落實管黨治黨的政治責任，以考核的統(tǒng)一來實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。強化考核結(jié)果應(yīng)用，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用。

（四）方式融合

在黨建與業(yè)務(wù)不斷融合的進程中，倡導(dǎo)"同向黨建、長效黨建、時效黨建、人本黨建"的理念，充分發(fā)揮把方向、管大局、促落實的重要作用，使得各黨組織在完成黨建“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，也有了更多探索“自選動作”的熱情，促使黨建工作方式加速迭代，不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

加強方式融合，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。黨組織系統(tǒng)深入學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署作為“第一議題”，深刻領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》蘊含的強大真理力量、實踐偉力，結(jié)合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，不斷強化理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性和實效性，將新業(yè)務(wù)培訓(xùn)、相關(guān)工作要求納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，以學(xué)懂促深化，以弄通促強化，以做實促轉(zhuǎn)化，通過狠抓中心工作來貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻。

加強方式融合，堅持黨建主題活動與解決實際問題相結(jié)合，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高黨建與業(yè)務(wù)工作融合水平。通過組織開展群眾性主題宣傳教育活動和共產(chǎn)黨員先鋒工程等品牌實踐活動，從日常管理服務(wù)中“潤物細無聲”，加強與基層和群眾的密切聯(lián)系，做好支撐服務(wù)，切實解決基層實際問題，助力企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。

（五）隊伍融合

把握黨建與業(yè)務(wù)融合的正確方向，堅持組織建設(shè)與人才培育相結(jié)合，提升黨員干部和員工干事創(chuàng)業(yè)的政治水平和工作能力，增強黨建和業(yè)務(wù)融合的內(nèi)生動力。

強化隊伍融合，以打造高素質(zhì)干部隊伍為核心，在領(lǐng)導(dǎo)干部提拔時突出政治標準，把住源頭關(guān)；推行從優(yōu)秀專業(yè)人員中選拔黨務(wù)工作者，推行專職黨建人員學(xué)業(yè)務(wù)、兼職黨建人員學(xué)黨建，提高黨務(wù)工作者的融合能力，以“精通業(yè)務(wù)、熟知黨建”為基本標準，通過干部能力素質(zhì)的提升增強在工作中找準黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合點的能力。

強化隊伍融合，注重黨員發(fā)展和培育，把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，加強對崗位能手、青年模范的思想政治教育和組織培養(yǎng)；定期開展“兩優(yōu)一先”“黨員示范崗”等活動，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，持之以恒抓好黨員隊伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

強化隊伍融合，堅持組織生活與群團工作相結(jié)合。采用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段豐富“三會一課”、主題黨日等組織生活開展的方式方法，積極吸納群眾參加，做到以黨建帶群建，密切黨群聯(lián)系，助推企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

“是故大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！痹谛聲r代、新形勢下，在加強和推進基層黨建工作的整體過程中，必須牢牢把握國企黨建的獨特優(yōu)勢，把黨的建設(shè)貫穿于企業(yè)發(fā)展的全局工作中，按照“黨建引領(lǐng)、發(fā)揮優(yōu)勢、精準融入”的原則，找準黨建與業(yè)務(wù)融合的切入點與落腳點，統(tǒng)一思想、凝聚力量，畫好黨建與深化改革、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)工作相融合的“同心圓”，實現(xiàn)黨建與企業(yè)治理的相生相長，為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標提供堅強的政治保證。

【參考文獻】

[1]習(xí)近平:堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖.

http://news.cctv.com/2016/10/11/ARTI12e96dhav8BejdX0rgbA161011.shtml，新華社，2016-10-11.

[2]習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話.

http://www.12371.cn/2019/06/30/ARTI1561887112428887.shtml，2019-05-31.

作者：天訊瑞達通信技術(shù)有限公司  陳礦晶

(編輯： 黨小麗)