【內(nèi)容摘要】堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以黨建新成效開創(chuàng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；黨建工作；生產(chǎn)經(jīng)營；融合

一、國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合意義

（一）以“把方向、管大局、保落實(shí)”夯實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)高質(zhì)量黨建統(tǒng)領(lǐng)。

黨的十九大新修訂的黨章規(guī)定:“國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。”發(fā)揮好國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先要做到兩個(gè)“一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，以制度化、組織化的形態(tài)實(shí)現(xiàn)公司黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，落實(shí)公司黨委與公司治理結(jié)構(gòu)“雙向進(jìn)入、交叉任職”模式，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的地位和作用，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

（二）以“三基建設(shè)”筑牢支部戰(zhàn)斗堡壘，打牢高質(zhì)量經(jīng)營基礎(chǔ)。

黨的十九大新修訂的黨章規(guī)定:“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。圍繞基層黨組織抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度“三基建設(shè)”，為發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合方面存在的問題

（一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠深入，理論聯(lián)系實(shí)際少，座談研究討論少，自我剖析反省少。

（二）主題教育結(jié)合實(shí)際不緊密。未能很好利用理論學(xué)習(xí)教育契機(jī)真正推動(dòng)企業(yè)破解發(fā)展難題開新局。

（三）黨建與中心工作融合有待加強(qiáng)。共產(chǎn)黨員先鋒工程推進(jìn)力度不夠，對群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)不到位。

（四）黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題依然存在。面對業(yè)務(wù)工作的硬指標(biāo)，常抓常緊，黨建工作的軟任務(wù)，不抓少抓，對待黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的態(tài)度冷熱不均。

三、國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的基本原則

1.堅(jiān)持企業(yè)黨組織與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)。

2.堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合，把黨建工作的成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。

3.堅(jiān)持黨建責(zé)任制考核與業(yè)績考核緊密結(jié)合，形成黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促的良性局面。

4.堅(jiān)持把發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與落實(shí)企業(yè)重點(diǎn)工作、重大任務(wù)緊密結(jié)合，集中配置黨的力量，充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用。

四、國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的工作舉措

（一）理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.深入理論學(xué)習(xí)。各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組，要加強(qiáng)集中教育和經(jīng)常性教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，國有企業(yè)黨的建設(shè)相關(guān)論述，深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，把黨的理想信念通過強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加深“對國之大者要心中有數(shù)”、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、國有企業(yè)改革發(fā)展等重要論述的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)，把握企業(yè)發(fā)展方向，用理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐。結(jié)合企業(yè)中心工作實(shí)際，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，定期開展學(xué)習(xí)研討，抓實(shí)抓細(xì)基層黨組織和廣大黨員日常理論教育學(xué)習(xí)，分層級、高質(zhì)量開展“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，引導(dǎo)廣大黨員、干部理論聯(lián)系實(shí)際，提高知、信、行合一能力，推動(dòng)基層黨組織在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。

2.圍繞中心工作。將理論學(xué)習(xí)同公司的經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，每年至少組織一次圍繞國企黨建、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、網(wǎng)信安全、5G、云改數(shù)轉(zhuǎn)等主責(zé)主業(yè)內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提升各級黨組織跟進(jìn)新形勢、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)提升理論水平、思想認(rèn)識(shí)和工作能力，做到學(xué)以致用，知、信、行合一。

3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。理論學(xué)習(xí)要注重實(shí)際效果，解決實(shí)質(zhì)性問題，創(chuàng)造性的開展學(xué)習(xí)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，深入思考問題，著手解決問題，在學(xué)習(xí)中研究解決企業(yè)在改革發(fā)展和黨的建設(shè)等方面存在的問題。

（二）發(fā)揮組織作用與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.積極發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。把黨建工作納入企業(yè)章程，落實(shí)“決策前置”要求，進(jìn)一步健全完善企業(yè)黨委會(huì)議制度，明確黨委會(huì)議事清單和“三重一大”決策規(guī)則程序，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保企業(yè)改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的工作機(jī)制，梳理清單，建立月度貫徹落實(shí)工作臺(tái)賬，完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制并持續(xù)優(yōu)化，加強(qiáng)督辦落實(shí)機(jī)制建設(shè)，有效形成工作閉環(huán)，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在國有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行。

2.積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，以提升基層組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基層黨支部，按規(guī)定參與企業(yè)重點(diǎn)問題決策，討論、解決企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.積極發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。各級黨組織要注重搭建黨員發(fā)揮作用的有效平臺(tái)，以品牌活動(dòng)為抓手，鼓勵(lì)動(dòng)員廣大黨員積極投身到解決生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際問題、提升工作能力和服務(wù)水平、樹立企業(yè)良好形象的工作之中；通過推行“黨員積分”管理辦法，完善量化激勵(lì)機(jī)制，正面激勵(lì)黨員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)揮作用；大力選樹、培養(yǎng)、宣傳在5G建設(shè)、數(shù)據(jù)中心建設(shè)、助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、維護(hù)網(wǎng)信安全等重點(diǎn)任務(wù)和推動(dòng)解決違規(guī)分包、“小金庫”、安全生產(chǎn)隱患等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)程中涌現(xiàn)出的典型人物、典型事跡，對表現(xiàn)優(yōu)秀的基層組織和先進(jìn)黨員給予一定的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。

（三）法人治理結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.融入治理制度。要將黨建工作總體要求納入到公司的章程中，根據(jù)企業(yè)不同情況，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)納入企業(yè)管理制度體系，包括從公司章程、日常規(guī)章制度等，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成為企業(yè)管理制度體系不可分割的有機(jī)組成部分。

2.融入治理環(huán)節(jié)。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》“堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)”的相關(guān)規(guī)定，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，堅(jiān)持企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，使符合條件的黨委班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委。推動(dòng)各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，層層建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。按干部管理鏈條建好“管人管事管黨建相統(tǒng)一”的黨建垂直工作體系，切實(shí)解決下級企業(yè)黨建工作“層層衰減”問題。

3.融入決策程序。落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。依照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，對貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層做出決定。各級企業(yè)要結(jié)合實(shí)際制定前置研究討論的事項(xiàng)清單，厘清黨委和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。

4.融入監(jiān)督體系。監(jiān)督?jīng)Q策和制度落實(shí)是國有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要職能。黨組織監(jiān)督體系與企業(yè)監(jiān)督體系要深度融合，與紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等職能部門形成監(jiān)督合力，加強(qiáng)對經(jīng)營管理重大決策部署實(shí)行評估和監(jiān)督，對業(yè)務(wù)分包、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營投資、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、采購招投標(biāo)等領(lǐng)域定期進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查，確保企業(yè)始終健康運(yùn)營。

（四）黨建責(zé)任制考核與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.強(qiáng)化黨建責(zé)任制考核與業(yè)績考核的密切關(guān)聯(lián)。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績的原則，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，完善黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果運(yùn)用，加大黨建責(zé)任制考核力度，強(qiáng)化黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)一致、責(zé)任同擔(dān)的基本要求，突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、促長效，建立完善黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)考核結(jié)果與班子評價(jià)、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等緊密掛鉤，形成融合有目標(biāo)，考核有標(biāo)準(zhǔn)，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促的良性局面。

2.將黨建工作納入企業(yè)經(jīng)營分析。堅(jiān)持“抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)，抓生產(chǎn)由黨建入手”的理念，探索將黨建工作納入經(jīng)營分析，分析黨建重點(diǎn)工作的成效與作用，通過重點(diǎn)工作黨員參與度、品牌活動(dòng)載體數(shù)量、員工對黨建滿意度等量化指標(biāo)，分析黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實(shí)際起到的管理提升效果，形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合常態(tài)化機(jī)制。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任。各級黨組織要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)黨委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分工，強(qiáng)化政治監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、網(wǎng)信安全、5G發(fā)展和統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控等決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督，明確基層生產(chǎn)單元的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，提出防范措施，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范要求。各級黨組織要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫徹始終。落實(shí)談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報(bào)、抽查核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等方式，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法履職，堅(jiān)守廉潔底線。

2.圍繞中心工作推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要結(jié)合本單位實(shí)際情況，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極利用黨組織的力量統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)專項(xiàng)”整治，加大工作力度解決違規(guī)業(yè)務(wù)分包、“小金庫”、圍繞企業(yè)經(jīng)商、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題。加快完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)制度，著力解決項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、大額資金管理等重要管理制度執(zhí)行不力的問題，將以上整治整改工作的成效作為檢驗(yàn)黨組織政治功能，黨員黨性的重要任務(wù)來完成。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，指導(dǎo)基層各黨支部開展好黨風(fēng)廉政教育，把教育預(yù)防、日常提醒、抓早抓小等工作作為基層黨組織“三會(huì)一課”的重要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉潔要求融入企業(yè)作風(fēng)規(guī)定、把干部責(zé)任融入失職瀆職管理、把反腐倡廉融入到廉潔從業(yè)管理，提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，激發(fā)黨組織的生機(jī)活力。

（六）品牌活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

1.大力推進(jìn)品牌活動(dòng)。緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動(dòng)，基層企業(yè)要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，探索與時(shí)俱進(jìn)的黨建工作載體和抓手，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)重點(diǎn)，員工關(guān)心熱點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重大任務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)基層等內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)“黨員先鋒工程”品牌活動(dòng)，通過設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒項(xiàng)目等，解決黨建和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”問題，實(shí)現(xiàn)“黨員先鋒工程”品牌活動(dòng)支部100%覆蓋率，推動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。加強(qiáng)對基層黨支部開展“黨建翼聯(lián)”主題實(shí)踐活動(dòng)的分類指導(dǎo)，積極拓寬“黨建翼聯(lián)”合作伙伴數(shù)量，實(shí)現(xiàn)“黨建翼聯(lián)”品牌活動(dòng)支部覆蓋率100%的目標(biāo)，通過聯(lián)學(xué)、聯(lián)享、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)動(dòng)活動(dòng)拉近與合作伙伴、服務(wù)對象的關(guān)系，以黨建合作促進(jìn)業(yè)務(wù)合作。各基層黨支部要結(jié)合工作特色，量身定制個(gè)性目標(biāo)，創(chuàng)建既符合實(shí)際，能打響叫亮，又可發(fā)揮作用，推動(dòng)問題解決的黨建特色品牌。要下大力氣選樹先進(jìn)典型，通過發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，以典型帶動(dòng)普通，最終以生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績檢驗(yàn)黨組織工作成效。

2.以黨組織力量推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。積極將國家、社會(huì)、行業(yè)發(fā)展形勢任務(wù)與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，圍繞“云改數(shù)轉(zhuǎn)”、5G總包、數(shù)字中心建設(shè)、云平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)信安全、智慧產(chǎn)品開發(fā)、海外大項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)防范、疫情防控、防汛救災(zāi)等重點(diǎn)工作，集中調(diào)配黨的資源，匯聚黨的力量，將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地，解決企業(yè)改革發(fā)展中的各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以高質(zhì)量黨建帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建“黨建優(yōu)、發(fā)展優(yōu)、服務(wù)優(yōu)”的三優(yōu)企業(yè)。

3.宣傳先進(jìn)典型發(fā)揮示范作用。各級黨組織要總結(jié)基層單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的優(yōu)秀案例，加快復(fù)制推廣，按照對“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部、黨小組創(chuàng)建”、“黨員先鋒工程”和“黨建翼聯(lián)”活動(dòng)每兩年復(fù)查一次、每三年選優(yōu)一次的工作周期，表彰一批黨建工作優(yōu)、經(jīng)營業(yè)績好的基層黨組織和團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；大力宣傳“兩優(yōu)一先”“抗擊疫情優(yōu)秀黨團(tuán)組織和個(gè)人”等先進(jìn)模范，鼓舞帶動(dòng)廣大員工，對標(biāo)先進(jìn)，奮勇爭先，積極投身于企業(yè)改革發(fā)展的全過程各方面。

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作者：廣東省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司  胡啟榮

(編輯： 黨小麗)