【內(nèi)容摘要】本文對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力的提升開(kāi)展探討，從黨建推動(dòng)力提升對(duì)國(guó)有企業(yè)的重大意義著手，對(duì)制約黨建推動(dòng)力提升的因素進(jìn)行了分析和探討，并結(jié)合筆者所在企業(yè)及工作崗位的實(shí)踐情況對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力的提升提出了相應(yīng)的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；黨建推動(dòng)；經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)

黨的十九大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。明確方位才能找準(zhǔn)方向，把握大勢(shì)才能贏得未來(lái)。在新的歷史條件下，國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力必須緊扣時(shí)代的脈搏，找對(duì)發(fā)力的方向，踩準(zhǔn)著力點(diǎn)，用對(duì)力、發(fā)對(duì)力才能切實(shí)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

一、新時(shí)代提升國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力的重要意義

（一）黨建推動(dòng)力的提升是“雙重屬性”內(nèi)在要求

國(guó)有企業(yè)是既有經(jīng)濟(jì)屬性，又有政治屬性的經(jīng)濟(jì)組織，黨建工作只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能含糊和動(dòng)搖。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、提高決策質(zhì)量的重要途徑。因此，黨建推動(dòng)力的提升是國(guó)有企業(yè)特有屬性的內(nèi)在主觀要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)力的加強(qiáng)和決策力的提升有直接的、積極的重大意義。

（二）黨建推動(dòng)力的提升能確保發(fā)展目標(biāo)不偏離

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。黨建推動(dòng)力的提升能促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中找準(zhǔn)方向，緊跟甚至推動(dòng)新時(shí)代的發(fā)展步伐。提升國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力是提速國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，只有與時(shí)俱進(jìn)提升黨建水平，才能為企業(yè)改革指明方向，推動(dòng)和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)。

（三）黨建推動(dòng)力的提升能保障發(fā)展持續(xù)有力

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)開(kāi)展工作的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)區(qū)別其他企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)治理能力的全面提升；通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，有利于激發(fā)保持企業(yè)員工的工作熱情，發(fā)揮其創(chuàng)造性，增強(qiáng)企業(yè)認(rèn)同感，提升整體的凝聚力，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源動(dòng)力。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力提升的制約因素分析

（一）在工作認(rèn)識(shí)上有偏差

相對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方面實(shí)實(shí)在在的量化體現(xiàn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)而言，黨建工作的任務(wù)和業(yè)績(jī)并不那么直觀，黨建推動(dòng)力的體現(xiàn)并不那么直接，導(dǎo)致了“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)是“硬指標(biāo)”、黨建任務(wù)是“軟指標(biāo)”、完成硬指標(biāo)才是硬道理、軟指標(biāo)可以彈性處理等不良思想苗頭。甚至部分國(guó)有企業(yè)自上而下視黨建工作為“業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)”，對(duì)上級(jí)的工作布置敷衍應(yīng)付、工作流于形式。這些不良現(xiàn)象的根源在于未能真正理解黨建工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，未能充分領(lǐng)悟黨建推動(dòng)力的提升對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義，這種認(rèn)識(shí)上的偏差在根源上制約了黨建推動(dòng)力的提升。

（二）在人員配置上有落差

黨建工作要求隨著國(guó)家的發(fā)展進(jìn)入新階段而不斷提高，工作要做得更實(shí)、更深、更細(xì)，整體的工作任務(wù)更為繁重，對(duì)相關(guān)工作人員的配置數(shù)量和業(yè)務(wù)能力都提出了更高的要求。但在實(shí)際的工作中，基于工作認(rèn)識(shí)上的偏差，具有黨建屬性的工作部門在人員編制上普遍呈現(xiàn)“精簡(jiǎn)”的狀態(tài)，工作人員能疲于奔命地完成常規(guī)性的工作任務(wù)已屬不易，工作效果更是難以體現(xiàn)；此外，在黨建工作要求的理論水平越來(lái)越高、形式越來(lái)越多樣、涉及的知識(shí)面也越來(lái)越廣的新時(shí)代背景下，黨建工作人員的素質(zhì)要求已呈現(xiàn)高層次、全面性、復(fù)合型的趨勢(shì)?？傮w而言，這種“簡(jiǎn)而不精”的人才配置落差在枝桿上制約了黨建推動(dòng)力的提升。

（三）在開(kāi)展形式上有時(shí)差

一般而言，在人員的比例方面，與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理人員和技術(shù)人員比例相對(duì)較大，傳統(tǒng)的黨建工作形式和黨員教育活動(dòng)對(duì)企業(yè)員工尤其是新生代的青年黨員員工往往缺乏足夠的吸引力，形式缺乏新意、方法簡(jiǎn)單落后、內(nèi)容陳舊空洞，規(guī)定動(dòng)作流于形式、創(chuàng)新舉措泛善可陳。在實(shí)質(zhì)性的黨建工作推進(jìn)中未能很好地貼合、迎合不同類型黨員職工的實(shí)際需求。普遍來(lái)說(shuō)，這種黨建工作開(kāi)展形式與時(shí)代要求的“時(shí)差”在枝梢上制約了黨建推動(dòng)力的提升。

（四）在組織認(rèn)知上有溫差

個(gè)別基層黨組織的政治功能認(rèn)知有缺失，缺乏體系性的組織建設(shè)工作措施；有的黨支部書記視黨內(nèi)職務(wù)崗位為“閑散職務(wù)”“養(yǎng)老崗位”，工作消極怠慢；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)不強(qiáng)，以“守好一畝三分田”“不求有功但求無(wú)過(guò)”的心態(tài)履責(zé)，工作保守，創(chuàng)新有限；有的黨員同志談理想信念的時(shí)候，說(shuō)起來(lái)就滿腔熱血，做起來(lái)就冷若冰霜，缺乏先鋒模范作用的發(fā)揮。這些問(wèn)題歸根到底就是黨性的問(wèn)題，錘煉黨性和提升覺(jué)悟的熔爐火力不足，恒溫不夠持續(xù)，導(dǎo)致了黨員在組織認(rèn)知上存在溫差，進(jìn)而制約了黨建推動(dòng)力的提升。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建推動(dòng)力提升的措施建議

筆者所在的企業(yè)為建筑施工總承包企業(yè)，在黨建有力推動(dòng)下經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展取得了一定的發(fā)展規(guī)模和體量。但在行業(yè)市場(chǎng)更復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)更激勵(lì)的新時(shí)代，企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展需要更有針對(duì)性、更有創(chuàng)新性的黨建工作舉措提升黨建推動(dòng)力。筆者以所在企業(yè)為例，從以下幾個(gè)方面談?wù)匋h建推動(dòng)力提升的措施建議：

（一）構(gòu)建大支部格局，促進(jìn)黨建融合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)

在支部格局構(gòu)建的宏觀思路方面：根據(jù)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工情況，主要分為總部職能黨支部、工程管理黨支部和子公司黨支部三大類別。其中總部職能支部按照黨政組織、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新三個(gè)屬性特點(diǎn)整合相關(guān)職能部門，總部十五個(gè)職能單位分設(shè)總部三個(gè)黨支部；工程管理黨支部根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位的項(xiàng)目地域分布、項(xiàng)目專業(yè)類別、項(xiàng)目客戶對(duì)接等情況進(jìn)行分類整合，十八個(gè)經(jīng)營(yíng)單位分設(shè)三個(gè)工程黨支部；子公司黨支部則根據(jù)子公司的運(yùn)作狀態(tài)結(jié)合黨員隊(duì)伍建設(shè)情況按需設(shè)置。在大支部格局的基礎(chǔ)上按照職能設(shè)置黨小組，形成“一個(gè)職能一座堡壘、一條單位一個(gè)陣地”組織基礎(chǔ)，并把黨支部作為“領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)”的角色嵌入“大職能”的議事決策當(dāng)中，促進(jìn)黨建融合職能業(yè)務(wù)、黨建融合經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

在支部崗位建設(shè)微觀推進(jìn)方面：首先，黨政要同等，責(zé)權(quán)要并重。提高黨建人員的企業(yè)地位，強(qiáng)化黨建人員的重要性，由專職人員擔(dān)任黨支部書記，職務(wù)體系級(jí)別和薪酬待遇杜絕出現(xiàn)“厚政薄黨”的現(xiàn)象。其次，黨政要同心，工作要共管。強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”，支部書記要通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)參與職能建設(shè)和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)；單位行政領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)黨支委、黨小組參與支部議事決策和黨的建設(shè)，黨政要“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”而非“強(qiáng)弱搭配”。第三，黨政要融合，績(jī)效要共核。黨與政的考核要一體化，把職能履責(zé)情況和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)指標(biāo)納入黨建工作績(jī)效的同時(shí)也把支部建設(shè)成效和黨建工作亮點(diǎn)也作為考核指標(biāo)納入相關(guān)單位和個(gè)人的績(jī)效考核體系，形成雙向掛鉤、互相檢驗(yàn)的黨政考核機(jī)制。

（二）加強(qiáng)雙向交流任職，打破黨政的專業(yè)隔閡

按照“雙向交流、交叉任職”思路，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的輪崗培養(yǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)干部的使用管理工作中，注重平衡好黨建干部和業(yè)務(wù)干部的交叉培養(yǎng)和輪崗使用。一方面，在黨支部書記配備上，要堅(jiān)持把懂生產(chǎn)、懂技術(shù)、知行情并有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志安排到書記崗位，又要發(fā)掘一批經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)骨干進(jìn)行重點(diǎn)的針對(duì)性培養(yǎng)，發(fā)展成為熟業(yè)務(wù)、懂生產(chǎn)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)黨務(wù)的復(fù)合型人才。另一方面，把潛力大、可塑性強(qiáng)的黨務(wù)干部大膽調(diào)整充實(shí)到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓黨務(wù)干部直接參與職能管理和經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)工作，逐步培養(yǎng)為熟黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、能管經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的多面手。通過(guò)雙向交流培養(yǎng)和使用，形成黨政互通，有效打破黨政之間的專業(yè)隔閡，促進(jìn)黨與政的進(jìn)一步融合，為黨建推動(dòng)力的提升儲(chǔ)好力量。

（三）契合實(shí)務(wù)特色謀劃，彰顯支部建設(shè)品牌

黨建工作要在圍繞中心的基礎(chǔ)上進(jìn)一步融入中心和走進(jìn)人心，契合支部特色貼近黨員職工的工作和生活，找準(zhǔn)員工的黨建活動(dòng)參與切入點(diǎn)，精心謀劃特色活動(dòng)，彰顯支部建設(shè)品牌。對(duì)“黨建組織”為主職能的支部重點(diǎn)圍繞“規(guī)范管理、服務(wù)質(zhì)效、創(chuàng)新提升”為品牌籌劃活動(dòng)，對(duì)“科技創(chuàng)新”職能為主的支部可以“技術(shù)推動(dòng)、科技賦能”為主題與其他黨支部聯(lián)合開(kāi)展比武類活動(dòng)，對(duì)地處偏遠(yuǎn)或業(yè)務(wù)繁忙的基層黨員，相關(guān)黨支部可開(kāi)展“支部在身邊”“知識(shí)送上門”等主題服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)收集整理必學(xué)應(yīng)學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，并用通俗易懂的語(yǔ)言文字表達(dá)出來(lái)，讓普通黨員特別是一線黨員聽(tīng)得懂、學(xué)得進(jìn)，做到哪里有項(xiàng)目，哪里就有黨組織，哪里就有黨的工作，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，拉近距離開(kāi)展教育。通過(guò)契合業(yè)務(wù)特色開(kāi)展支部品牌建設(shè)，切實(shí)把黨建工作活動(dòng)融入中心業(yè)務(wù)走進(jìn)廣大人心，為黨建推動(dòng)力的提升拓展活動(dòng)形式。

（四）創(chuàng)新載體多措并舉，煥發(fā)組織工作活力

隨著科技的不斷進(jìn)步和生活水平的不斷提高，人們的工作生活方式都發(fā)生了巨大的改變，新時(shí)代的黨務(wù)工作者必須與時(shí)俱進(jìn)，充分利用新手段和新載體開(kāi)展黨建工作，強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。針對(duì)企業(yè)召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議比較多的特點(diǎn)，在會(huì)前植入5-10分鐘的黨課宣講教育，與生產(chǎn)工作充分融合。利用大家每天都使用的辦公電腦、OA系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)置開(kāi)機(jī)屏保、登錄提醒和印刷標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展?jié)撘颇某B(tài)化教育。結(jié)合微信、抖音、直播等的流行趨勢(shì)，可編制小短文、開(kāi)設(shè)公眾號(hào)、創(chuàng)建微信群、拍攝小視頻，推送到員工手機(jī)，把教育融入到生活日常。還可以在黨員生日、入黨紀(jì)念日等重要節(jié)日，發(fā)送黨性教育溫馨祝福；開(kāi)展“我與黨性標(biāo)語(yǔ)（紅色景點(diǎn)）同框感悟”系列有獎(jiǎng)參與活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員主動(dòng)參與黨建活動(dòng)積極性，更好地?zé)òl(fā)組織工作的活力，為黨建推動(dòng)力的提升豐富載體渠道。

（五）強(qiáng)化堡壘連線成帶，提升黨建工作質(zhì)效

強(qiáng)化模范標(biāo)桿的先鋒作用，擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。挖掘樹立一批表現(xiàn)突出的先進(jìn)個(gè)人和集體，周期內(nèi)開(kāi)展巡回式的宣傳，在內(nèi)部形成一定的示范效應(yīng)。同時(shí)，黨員之間、黨支部之間并不是獨(dú)立的個(gè)體，結(jié)合業(yè)務(wù)對(duì)接或拓展需要開(kāi)展支部結(jié)對(duì)工作，把堡壘與陣地通過(guò)業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)，連線成帶，提升黨建工作質(zhì)效，把黨建推動(dòng)力的提升形成更大的效應(yīng)。

在新時(shí)代下要堅(jiān)持把黨的建設(shè)融入企業(yè)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)有效的措施實(shí)現(xiàn)黨建的精準(zhǔn)發(fā)力，把黨建的推動(dòng)力切實(shí)提升到更高的水平，為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供最有力保障。

　　作者：廣州機(jī)施建設(shè)集團(tuán)有限公司  鄧曉珊

(編輯： 黨小麗)