【內容摘要】廣州穗路交通科技有限公司在逐步完成事業(yè)單位轉企改制的同時，主動適應，積極作為，堅持用新發(fā)展理念促進觀念更新、舉措完善，堅持用新發(fā)展理念統領發(fā)展全局、主動變革，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，以新發(fā)展理念推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。

【關鍵詞】新發(fā)展理念；國有企業(yè)；高質量發(fā)展

一、引言

習近平總書記在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中說明，“必須強調的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質量發(fā)展。”^［1］堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。新發(fā)展理念對于國有企業(yè)的改革發(fā)展具有很強的指導性，貫徹新發(fā)展理念既是政治要求，也是推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的必然要求。

二、企業(yè)發(fā)展現狀分析

廣州穗路交通科技有限公司（原廣州市道路工程研究所，以下簡稱穗路公司）設有綜合部、黨建部（加掛紀檢監(jiān)察工作組）、人力資源部、財務審計部、質安部、總工室（加掛科創(chuàng)中心）、經營部，并有4家下屬公司，分別為廣州誠安路橋檢測有限公司（以下簡稱誠信公司）、廣州誠信公路建設監(jiān)理咨詢有限公司（以下簡稱誠安公司）、廣東誠泰交通科技發(fā)展有限公司（以下簡稱誠泰公司）、廣州市交正工程咨詢有限公司（以下簡稱交正公司）。

穗路公司主要生產經營范圍：負責道路、橋梁定期和應急搶險檢測，為路橋養(yǎng)護、交通戰(zhàn)備工作提供決策依據和技術支持；負責道路、橋梁等結構物的資料收集、建檔以及養(yǎng)護信息數據庫的建立和維護；接受建設單位委托的原材料試驗檢測及建設過程中的質量監(jiān)控等工作；負責交通建設項目新材料、新工藝和相關檢測技術的開發(fā)工作。

為適應國有企業(yè)市場化改革的目標要求，穗路公司依托交通基礎設施建設大發(fā)展的背景，主要服務于廣州交通，瞄準交通強國及粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極拓展業(yè)務，集中資源優(yōu)勢，推進轉型升級。2020年，在原廣州市道路工程研究所基礎上全面完成轉企改制工作。

三、新發(fā)展理念在推動穗路公司高質量發(fā)展中的實踐探索

穗路公司在逐步完成事業(yè)單位轉企改制的同時，主動適應、主動引領、主動變革，準確把握新時代新階段的目標要求，堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在推動黨建工作與國有企業(yè)改革發(fā)展深度融合中貫徹新發(fā)展理念，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

（一）主動適應，堅持用新發(fā)展理念促進觀念更新。

“理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的”。^［2］穗路公司及下屬公司深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，理解新發(fā)展理念的理論內涵、現實意義和實踐要求，把黨建工作要求寫入公司章程，充分發(fā)揮黨組織在國企的領導核心和政治核心作用，著力提高政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。首先，在觀念上更新使貫徹新發(fā)展理念成為共識。針對市場飽和、發(fā)展模式較為單一，特別是針對轉企改制將要面臨的市場壓力，公司黨委旗幟鮮明講政治，通過中心組學習、“三會一課”等形式深入學習習近平總書記關于新發(fā)展理念、高質量發(fā)展等方面的一系列重要論述，深入領會好習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，更好地指導企業(yè)在貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展進程中展現新作為和擔當。其次，發(fā)揮好國有企業(yè)在思想政治教育中的傳統優(yōu)勢，把思想政治工作貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程。公司各級黨組織通過內容和方式創(chuàng)新，加大宣傳力度，使全體員工特別是企業(yè)相關負責人認識到新發(fā)展理念對引領國有企業(yè)高質量發(fā)展的作用，消除一些關于公司發(fā)展方向的思想方面的疑慮，大力營造干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍。再次，積極邀請行業(yè)相關學者專家開辦講座，幫助廣大員工了解本行業(yè)的前沿技術和發(fā)展現狀；冠名高峰論壇、參加交通展會，與業(yè)界同行深入探討交通領域技術革新趨勢，使全體員工思想得以及時轉變，凝聚起創(chuàng)新發(fā)展的共識。

（二）主動引領，堅持用新發(fā)展理念統領發(fā)展全局。

穗路公司將新發(fā)展理念融入公司制度建設層面，主動引領企業(yè)高質量發(fā)展新態(tài)勢。一是在考核機制上突出主動引領，出臺《中層干部年度考核實施辦法》《企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法》《人力資源管理制度》《干部選拔管理辦法》，將新發(fā)展理念融入黨建考核和黨風廉政考核目標要求中，將干部職工的執(zhí)行力和治理能力作為考核重點，激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。二是在改革創(chuàng)新上突出制度保障，出臺《支持改革創(chuàng)新寬容失誤實施辦法》《科技項目管理辦法（試行）》，積極鼓勵干部職工敢作敢為、銳意進取，同時針對下屬企業(yè)發(fā)展現狀，著重將推進“代建＋監(jiān)理”一體化服務、進行第三方試驗室業(yè)務拓展或管理模式創(chuàng)新、推進科研創(chuàng)新項目等情形納入支持改革創(chuàng)新寬容失誤的適用范圍。三是在內部管理上突出資源優(yōu)化，積極協調推進職能部門整合，逐步實現職能部門集中統一管理、增強核心職能，打通穗路公司與下屬企業(yè)人員、資金、信息等各要素流通的“雙向快車道”。改革過程中，根據相關部門權責，制定《黨務、黨風廉政建設工作權責事項清單》和《人力資源管理權責事項清單》，以便于統籌下屬企業(yè)快速反應，高標準、高質量地完成各項業(yè)務、任務。四是在宣傳工作上突出正面引導，制定《宣傳工作實施細則》《宣傳素材報送工作細則》，加強下屬企業(yè)文化建設工作，并挖掘推廣好貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的典型事跡和人物。例如，對下屬公司機二高速、12條高速路段取消省界收費站工程ETC門架系統及其附屬工程、鶴洞大橋檢測等項目建設者的宣傳，很好地弘揚了企業(yè)文化精神。五是在企業(yè)發(fā)展上突出理念滲透，督促下屬各公司根據發(fā)展要求結合業(yè)務實際，制定《2020年－2024年發(fā)展規(guī)劃》，謀劃未來的發(fā)展方向和目標，明確業(yè)務重點，以便合理配置資源，明確發(fā)展目標及需求，從而將新發(fā)展理念融入到公司高質量發(fā)展的各個階段。六是在人才培養(yǎng)上突出交叉融合，實施好“人才培養(yǎng)2＋3”計劃，搭建公司員工特別是青年員工間的學習交流平臺，促進知識、能力、素質、人格的全面提升，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，建設好人才隊伍，推動高質量發(fā)展。

（三）主動變革，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大?！?sup>［3］《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》也明確提出要做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，“做強做優(yōu)做大”是國有企業(yè)貫徹新發(fā)展理念、實現高質量發(fā)展的必然要求。

為了貫徹這一要求，穗路公司始終堅持創(chuàng)新驅動，堅持產學研結合，堅持自主創(chuàng)新上下功夫。近年來，下屬誠泰公司研發(fā)了廣東省交通建設工程從業(yè)人員實名制管理系統、鳳凰山雷達隧道監(jiān)控可視化平臺、安全生產管理系統、工程公司施工組織設計編制軟件等，其中華為＆誠泰輕量化的路面病害智能識別系統聯合解決方案，被廣東省電子信息行業(yè)協會評定為國際先進水平。研發(fā)過程中還產生了許多軟件著作權、實用新型專利、發(fā)明專利。下屬誠安公司《路面損壞檢測數據可靠性保障技術研究》課題成果被中國公路學會鑒定為國際領先。依托《珠江水系（廣州）公路橋梁船舶撞擊監(jiān)測系統研發(fā)與應用》課題成果，在洪奇瀝大橋、亭角大橋、白坭河大橋等橋梁上建立了橋梁健康監(jiān)測及碰撞預警系統。該課題獲評廣州市總工會2020年“羊城工匠杯”職工五小競賽銀獎。此外，誠安公司參與的科研項目“橋梁加固設計理論與應用關鍵技術”還獲得廣東省科技進步二等獎。所有這些，使得公司的核心競爭力進一步增強。

為了貫徹這一要求，穗路公司始終堅持協調發(fā)展，堅持系統發(fā)展，進一步提升發(fā)展整體效能。穗路公司下屬各公司都有自身的發(fā)展方向和行業(yè)優(yōu)勢。誠泰公司“機電＋研發(fā)”雙引擎驅動；誠信公司“代建＋監(jiān)理”服務新模式；誠安公司身兼應急搶險突擊隊、公路試驗檢測機構、公路工程快速檢測與評估工程技術研究中心三角色；交正公司持續(xù)做好工程建設項目前期咨詢服務、工程建設項目造價咨詢服務，搭建好建設工程電子化招投標平臺、采購及服務類電子化交易平臺。在此基礎上，基于廣州交通事業(yè)發(fā)展的宏觀部署，穗路公司推進下屬各公司的資源合理配置、業(yè)務、技術等方面優(yōu)勢互補，使得發(fā)展整體效能得到進一步提高。

為了貫徹這一要求，穗路公司始終堅持開放共享，堅持互利共享。穗路公司牢記國有企業(yè)的社會責任，并不斷付諸實踐：在取消省界收費站任務的實施過程中，下屬誠泰公司通過5個多月連續(xù)攻堅，出色完成183座門架的吊裝，完成198套門架設備的安裝；下屬誠安公司組建的應急搶險“先鋒突擊隊”有呼必應，沖鋒在前，面對南沙上橫瀝大橋船橋相撞事件、臺風“山竹”登陸期間船撞琶洲大橋事件等險情時，不辱使命，體現了強有力的社會責任感。與此同時，公司不斷強化信息、知識、人才方面的優(yōu)勢，積極搭建為員工辦事的暢順渠道與創(chuàng)新平臺，推進高質量發(fā)展的同時兼顧共同富裕并強化激勵，堅持能者上、庸者下、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的正確導向，在把蛋糕做好做大的同時，把蛋糕分好。

穗路公司在工程建設領域全面布局發(fā)展，并已形成規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，已經具備工程建設、營運、維護全壽命周期的全過程咨詢服務能力，市場開拓能力正得到進一步增強，高質量發(fā)展顯現出來的優(yōu)勢正得到進一步凸顯。

四、結語

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》明確地指出：“支持國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，建立中國特色現代企業(yè)制度，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。”這是總體層面的政策指引，而穗路公司的發(fā)展實踐業(yè)已給出了具體層面的實踐方針：立足新發(fā)展階段，以新發(fā)展理念推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，就是要繼續(xù)深入學習貫徹好習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，就是要始終堅持把黨的領導融入到公司建設的全過程，始終把穩(wěn)方向，優(yōu)化布局，防范風險，以確保改革發(fā)展穩(wěn)步推進，進而推動國有企業(yè)的高質量發(fā)展。

【參考文獻】

［1］習近平：《關于＜中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議＞的說明》，人民日報，2020年11月4日。

［2］習近平：《把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局》，《求是》，2021年第9期。

［3］習近平：《國家中長期經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》，《求是》，2020年第21期。

作者：廣州穗路交通科技有限公司 曾江河

(編輯： 龍煜廣州網)