【內(nèi)容摘要】為著力解決黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，結(jié)合廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司單位職能，本文從助力綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力出新出彩方面為抓手，探討通過(guò)“共同締造”模式，在強(qiáng)政治、強(qiáng)組織、強(qiáng)能力、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律方面實(shí)現(xiàn)思想政治工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，力爭(zhēng)企業(yè)推進(jìn)思想政治教育工作在“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”上取得新的成效。

【關(guān)鍵詞】黨建；業(yè)務(wù)；融合

一、黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合的意義

（一）黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是提升單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要推動(dòng)力量

通過(guò)黨組織的建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，承擔(dān)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策在單位的貫徹執(zhí)行，前置研究討論“三重一大”問(wèn)題，落實(shí)黨管干部和黨管人才原則，加強(qiáng)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督，將大政方針、經(jīng)濟(jì)路線、發(fā)展趨勢(shì)融入單位的管理、發(fā)展的藍(lán)圖中，更加精準(zhǔn)把握單位的發(fā)展方向；領(lǐng)導(dǎo)公司思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，確保黨的聲音傳遞到基層和職工隊(duì)伍當(dāng)中，凝聚人心，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力，激發(fā)企業(yè)活力。

（二）黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展是圍繞中心、服務(wù)大局的要求

從黨的建設(shè)整體和發(fā)展全局看，黨的建設(shè)偉大工程和黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)始終是相互貫通、相互作用的，偉大工程為偉大事業(yè)提供保障，偉大事業(yè)為偉大工程注入動(dòng)力。在業(yè)務(wù)發(fā)展的過(guò)程中堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀，引導(dǎo)黨員群眾把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)以致用、知行合一，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、解決問(wèn)題的方法、促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。

二、企事業(yè)單位黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的挑戰(zhàn)

在探索實(shí)踐當(dāng)中，廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司以黨建助推綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力出新出彩方面取得了不錯(cuò)的成效，然而在全面實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融通促進(jìn)方面，還存在以下方面的挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是涉及工作職能范疇內(nèi)的思想內(nèi)涵理解需要進(jìn)一步融會(huì)貫通

基層黨組織能夠落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等規(guī)定動(dòng)作，“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“廣州機(jī)關(guān)黨建”平臺(tái)已經(jīng)在黨員、團(tuán)員、群眾全覆蓋推廣，但因新冠疫情防控要求，黨組織及部門(mén)單位的政治理論學(xué)習(xí)以視頻會(huì)或者部分集中學(xué)習(xí)的形式召開(kāi)，一定程度上需要有學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)的時(shí)間安排；對(duì)于一些理論文章和主要思想能夠通讀，需加強(qiáng)對(duì)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深層次的互動(dòng)和思想交流，推動(dòng)新思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

（二）在對(duì)黨建工作以及業(yè)務(wù)工作全鏈條、全流程指導(dǎo)方面，黨組織發(fā)揮的作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)

在推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合方面，能夠及時(shí)將中央、省、市相關(guān)政策部署和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行貫徹落實(shí)，為發(fā)展方向和整體工作把向定調(diào)，在指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)和共同締造，進(jìn)一步探索以黨的建設(shè)帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)業(yè)務(wù)工作全鏈條、全流程指導(dǎo)。

（三）推動(dòng)宣傳思想工作守正創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)還有待進(jìn)一步研究

能夠堅(jiān)持唱響主旋律、傳播正能量，以高度的政治認(rèn)同感做好思想建設(shè)工作，但在新理論、新思想的宣傳方式方法上還需進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，總結(jié)和提煉有亮點(diǎn)、有特色、有成效的宣傳學(xué)習(xí)方式方法的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，要做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

三、推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的對(duì)策建議

（一）在思想上強(qiáng)化融合理念，把好“風(fēng)向標(biāo)”

正確把握好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，在融入業(yè)務(wù)工作過(guò)程中形成統(tǒng)一的核心價(jià)值觀，一是把握主題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為統(tǒng)攬中心工作的總綱，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記寄予廣東的總定位總目標(biāo)、對(duì)改革開(kāi)放提出的新指示新要求和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，深刻把握新發(fā)展階段的新特征新要求，深刻把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新變化，帶動(dòng)黨員干部形成深學(xué)篤行的自覺(jué)。二是著眼實(shí)際，整理歷年來(lái)習(xí)總書(shū)記、中央、省市對(duì)規(guī)劃建設(shè)、名城保護(hù)、傳統(tǒng)文化、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明等方面的重要論述，將理論學(xué)習(xí)與單位發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，既強(qiáng)調(diào)黨組織政治功能的共性，也強(qiáng)調(diào)黨建引領(lǐng)城市規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展的個(gè)性，為業(yè)務(wù)工作把向定調(diào)。三是學(xué)深悟透，采取電視宣傳屏、讀書(shū)分享會(huì)、走讀紅色歷史文化史跡點(diǎn)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等線上線下多種方式，對(duì)中央、省、市及上級(jí)黨組織重要指示批示精神開(kāi)展研學(xué)工作，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，抓實(shí)思想政治工作，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，科學(xué)合理編制國(guó)土空間規(guī)劃，強(qiáng)化南粵歷史文化保護(hù)，在厚植“嶺南文化”中不斷探索新路徑。

（二）在機(jī)制上優(yōu)化融合舉措，下好“一盤(pán)棋”

積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人的黨建業(yè)務(wù)融合的組織體系，一是把發(fā)揮黨組織核心作用與完善單位治理結(jié)合起來(lái)，結(jié)合事業(yè)單位改革工作，堅(jiān)持加強(qiáng)黨組織對(duì)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，夯實(shí)各黨支部對(duì)歸屬部門(mén)“三重一大”重要事項(xiàng)的審核把關(guān)，將“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”重大政治原則落到實(shí)處。二是建立健全工作機(jī)制，成立共同締造實(shí)施促進(jìn)工作組，強(qiáng)化“書(shū)記抓”和“抓書(shū)記”，牽住牛鼻子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)單位工作重點(diǎn)問(wèn)題、戰(zhàn)略發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及其他重要事項(xiàng)，推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部交流，及時(shí)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，把黨建“第一責(zé)任”和推進(jìn)事業(yè)單位改革及推動(dòng)綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力“第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞黨中央和省市自然資源“十四五”規(guī)劃的新理念、新任務(wù)、新要求，依托工作務(wù)虛會(huì)、周例會(huì)、季度形勢(shì)分析會(huì)等，研究新情況，破解新問(wèn)題，推出創(chuàng)新措施，在先行先試上闖出“新路子”。

（三）在模式上提升融合水平，謀劃“一張圖”

探索建立“黨建+教育引導(dǎo)”、“黨建+重點(diǎn)工作”、“黨建+志愿服務(wù)”等方式，建立重點(diǎn)任務(wù)黨員領(lǐng)銜制，激勵(lì)黨員干部積極融入重大項(xiàng)目、重大工程、重大改革，在關(guān)鍵時(shí)刻沖的上、打得贏，一是面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動(dòng)歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等項(xiàng)目落地生根，激發(fā)全體黨員昂揚(yáng)的斗志和高度的責(zé)任感。二是圍繞重點(diǎn)工作、關(guān)鍵任務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況和黨員干部興趣特點(diǎn)設(shè)計(jì)活動(dòng)，豐富形式，讓黨員充分參與、釋放活力、激發(fā)做好業(yè)務(wù)工作的熱情和動(dòng)力。聚焦新時(shí)代新征程對(duì)城市發(fā)展新要求，更加注重以新的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展格局；聚焦“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，更加注重提高城市綜合承載能力、切實(shí)提高民生服務(wù)水平；聚焦文化軟實(shí)力和國(guó)際營(yíng)商環(huán)境，更加注重提高城市空間環(huán)境品質(zhì)，聚焦保障和改善民生，不斷營(yíng)造人民群眾滿意的工作氛圍。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)攻堅(jiān)，以“抓黨建比貢獻(xiàn)促攻堅(jiān)”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)加強(qiáng)黨的建設(shè)、名城保護(hù)、城市設(shè)計(jì)、城市軌道交通、城市更新方面等重點(diǎn)工作，推動(dòng)支部“書(shū)記項(xiàng)目”的實(shí)施落地工作，實(shí)現(xiàn)“一支部一品牌”。四是拓展融合領(lǐng)域、內(nèi)外延伸，擴(kuò)大共建共治共享平臺(tái)。在做好技術(shù)服務(wù)支撐的同時(shí)，提升對(duì)話平臺(tái)，利用南粵古驛道展廳、成立“南粵古驛道實(shí)踐基地（南粵古驛道自然與文化遺產(chǎn)研究中心）”、舉辦歷史建筑論壇、創(chuàng)辦《嶺南城市建筑》刊物等做好多層次的宣傳推廣，進(jìn)一步提高工作加速度。

（四）在考核上檢驗(yàn)融合成效，深耕“責(zé)任田”

聚焦綜合城市功能、城市文化綜合實(shí)力重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀劃改革，在績(jī)效考核過(guò)程中檢驗(yàn)改革，做到黨建考核中有業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)考核中有黨建，把抓班子、帶隊(duì)伍和黨建工作開(kāi)展情況納入業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中，把業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)作為黨建工作重點(diǎn)，推動(dòng)黨建工作從“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。在結(jié)果運(yùn)用上，將黨建考核和業(yè)務(wù)考核結(jié)合起來(lái)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用、績(jī)效分配的重要依據(jù)，以“干”的作風(fēng)攻城拔寨，壓實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌資源力量，在創(chuàng)新發(fā)展上跑出“加速度”，真抓實(shí)干續(xù)寫(xiě)單位發(fā)展新篇章。

【參考文獻(xiàn)】    

[1]楊艾芹.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合的探索與思考.中國(guó)科技縱橫〔J〕.2018.            

[2]張東曉.唱好黨建與業(yè)務(wù)合奏曲.旗幟〔J〕.2020.

[3]張興東、鄭延?xùn)|、高曉峰、丁岑.以黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展破解“兩張皮”問(wèn)題.機(jī)關(guān)黨建研究〔J〕.2020.

作者：廣州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司 周嘉毅 石穗寧 

(編輯： 吳嘉祺)