【內(nèi)容摘要】加強廉潔文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性工作，是營造反腐倡廉良好輿論環(huán)境的重要手段，是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的迫切需要。以廉潔文化建設(shè)為抓手，對于堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、營造國有企業(yè)改革發(fā)展良好環(huán)境、促進國有資產(chǎn)保值增值和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。筆者結(jié)合所在企業(yè)近幾年的工作實踐，為加強新時代國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)提出幾點對策及建議。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；廉潔文化建設(shè)；對策

一、充分認(rèn)識加強新時代廉潔文化建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會的重要講話中指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭落實關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力?！苯?，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。要保持反腐敗政治定力，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須深入推進廉潔文化建設(shè)，在全黨全社會形成有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想觀念和文化氛圍。黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。以廉潔文化建設(shè)為抓手，對于堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、營造國有企業(yè)改革發(fā)展良好環(huán)境、促進國有資產(chǎn)保值增值和推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。企業(yè)各級黨組織要站在全局和戰(zhàn)略高度，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神，踐行以人民為中心的價值導(dǎo)向，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持嚴(yán)的主基調(diào)與營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍相結(jié)合，廣大干部職工尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個意識”和五大發(fā)展理念，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用，引導(dǎo)和激勵企業(yè)干部職工自覺在嚴(yán)的氛圍下?lián)?dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，真正為企業(yè)的發(fā)展把脈護航，促進企業(yè)長期健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前廉潔文化建設(shè)存在的問題

（一）責(zé)任落實還不夠到位。企業(yè)黨委能夠把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營總體規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營工作同研究、同部署、同落實，形成反腐倡廉工作合力，使廉潔文化建設(shè)在組織領(lǐng)導(dǎo)上得到保證。但部分領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)時覺得是軟任務(wù)，積極性不高；每年考核時沒有把廉潔文化建設(shè)納入綜合考評和薪酬績效指標(biāo)，未能發(fā)揮考好考核“指揮棒”作用；行政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為自己的職責(zé)就是抓生產(chǎn)經(jīng)營，廉潔文化建設(shè)應(yīng)由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨務(wù)干部負(fù)責(zé)，沒有壓實主體責(zé)任，采取敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的態(tài)度，存在“一崗雙責(zé)”意識淡薄、工作乏力的情況，使廉潔文化建設(shè)得不到有力的支持。

（二）工作方式還不夠具體。雖然能夠圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，聚焦加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、理想信念和黨性修養(yǎng)為核心內(nèi)容，堅持以問題為導(dǎo)向開展“面對面”“點對點”式專項培訓(xùn)，充分利用微信、宣傳欄和LED屏幕等宣傳載體，積極開展黨性宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育。但有些企業(yè)沒有對廉潔文化建設(shè)進行系統(tǒng)安排，只是做面子工作，在具體內(nèi)容上缺少有效的細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前廉潔文化建設(shè)的模式與載體豐富多樣，企業(yè)開展宣傳工作舊套路多、新辦法少，宣傳手段單一、缺乏創(chuàng)新，存在與企業(yè)所屬行業(yè)的發(fā)展變化環(huán)境和業(yè)務(wù)拓展的實際情況結(jié)合不夠緊密的情況，有預(yù)見性、針對性的辦法措施還不夠多。

（三）隊伍建設(shè)還有待加強。通過以全員培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)、“三會一課”專題學(xué)習(xí)、“主題黨日”專題討論等方式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升履職能力和工作水平，激勵企業(yè)黨務(wù)干部主動適應(yīng)新時代、掌握新業(yè)務(wù)、明確新目標(biāo)、展現(xiàn)新作為。但當(dāng)前企業(yè)黨務(wù)干部普遍缺乏生產(chǎn)經(jīng)營工作經(jīng)驗和強烈的進取精神，且大多數(shù)為兼職人員，業(yè)務(wù)能力不能夠滿足工作需要，對廉潔文化建設(shè)認(rèn)識不足、了解不到位，存在工作觀念不能完全適應(yīng)新形勢發(fā)展、管理手段跟不上技術(shù)創(chuàng)新和存在歷練不夠、知識結(jié)構(gòu)單一的情況以及“新手多、能手少”現(xiàn)象，基層一線“觸角”優(yōu)勢難以得到充分發(fā)揮。

三、加強新時代廉潔文化建設(shè)

廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，也是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。需要堅持系統(tǒng)觀念、發(fā)揮組織作用，齊抓共管、合力推進。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起廉潔文化建設(shè)的政治責(zé)任，要把廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進行謀劃，定期作出安排部署，跟進關(guān)注進展情況，及時研究解決問題；要發(fā)揮考核指揮棒作用，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、精神文明創(chuàng)建考評等，推動新時代廉潔文化建設(shè)深入開展。

（一）強化政治引領(lǐng)“明方向”，提高思想認(rèn)識

堅持高點站位、高位謀劃、高位推動，緊緊圍繞企業(yè)所屬行業(yè)的新理念、新技術(shù)、新專業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)模式的發(fā)展和變化，堅持聯(lián)系工作實際“請進來”“走出去”，通過聽講解、看視頻和參觀基地等方式加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，推動廉潔文化建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合，以更大的成效更好地“服務(wù)全局”。一是提高政治站位，強化政治意識。企業(yè)各級黨組織要充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用，堅持把學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力，使之成為廣大黨員干部群眾政治上的主心骨、思想上的定盤星、行動上的指南針，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心、落地生根。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實主體責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，將黨員的思想政治建設(shè)視為新時代廉潔文化建設(shè)的核心任務(wù)，帶頭抓學(xué)習(xí)、抓落實，以身作則、以上率下，主動發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，以實際行動踐行“兩個維護”。三是強化全員教育，筑牢思想堤防。堅持“凡進必培訓(xùn)”，對新入職員工開展專項培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容（含黨紀(jì)國法、業(yè)務(wù)知識和企業(yè)規(guī)章制度等）。堅持“凡提必談話”，對企業(yè)中層干部、骨干人員開展任職廉潔談話，加強和改進對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。堅持“凡罰必警示”，圍繞典型案件通報內(nèi)容，突出警示教育、強化教育警醒，營造防控廉潔風(fēng)險的良好氛圍。四是加強考核評價，深化責(zé)任追究。把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，將廉潔文化建設(shè)納入年度綜合考評和個人績效考核指標(biāo)中，堅持抓早抓小、挺紀(jì)在前，把“四種形態(tài)”要求貫徹落實到廉潔文化建設(shè)之中，有效解決“干多干少、干好干壞一個樣”的問題，保護、激勵廣大企業(yè)黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高獲得感幸福感。

（二）多措并舉“強宣傳”，營造良好氛圍

堅持按需施教、因材施教，充分運用企業(yè)內(nèi)部的媒體平臺、網(wǎng)站專欄、內(nèi)部刊物、微信微博等渠道，全方位、立體化、多頻次開展廉潔文化宣傳，以新手段傳播新思想、用小切口做好大宣傳，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力、落實到干好本職工作上，實現(xiàn)在對象上“全滲透”、在時間上“全過程”、在空間上“全覆蓋”。一是精心謀劃部署，明確廉潔文化建設(shè)“時間表”。企業(yè)“一把手”要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，將廉潔教育融入干部職工培養(yǎng)以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，有機結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成齊抓共管的生動局面。把廉潔文化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化成思路、措施、工作，列出時間表、明確責(zé)任人，層層傳導(dǎo)壓力，推動責(zé)任落實到人到崗。二是強化制度建設(shè)，健全完善廉潔文化建設(shè)“流程圖”。根據(jù)上級新制度新要求，將廉潔文化嵌入到企業(yè)各類制度和流程中，貫穿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，建立健全全過程、全鏈條的風(fēng)險防控體系，規(guī)范經(jīng)營管理行為、明晰工作崗位權(quán)責(zé)，形成靠制度激勵約束、靠制度管人管事的良好氛圍，以制度建設(shè)激活干部隊伍精氣神。三是豐富形式載體，推動廉潔文化建設(shè)走深走實。將清廉元素融入喜聞樂見的文娛活動中，組織開展征文評選、廉潔漫畫創(chuàng)作、廉政親情寄語、經(jīng)典詩文誦讀、家書家規(guī)家訓(xùn)等活動。用好紅色資源，堅持以“沉浸式”體驗的形式讓干部群眾愿意聽黨史、聽得懂黨史。依托現(xiàn)有黨團員活動室，精心制作廉潔文化墻，集中展示廉潔文化的豐富內(nèi)涵。創(chuàng)建企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁，開設(shè)廉潔熱點、政策法規(guī)、以案說紀(jì)專欄，定期更新新聞動態(tài)。四是堅持深入基層、貼近群眾。深入基層、融入基層是開展好廉潔文化建設(shè)、做好員工思想政治建設(shè)的核心所在。結(jié)合企業(yè)發(fā)展歷史和所屬行業(yè)特點，扎實開展“廉潔宣講走基層”、邀請前輩“口述”歷史、與先進典型“一對一”訪談等活動，用身邊事教育身邊人、身邊案警醒身邊人，切實把廉潔宣講送到第一線、把全面從嚴(yán)治黨壓力傳遞到最基層。五是堅持以人民為中心。圍繞中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，以“心連心”“手拉手”等形式開展廉潔文化系列活動，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員示范引領(lǐng)、培養(yǎng)員工自律習(xí)慣等手段，大力弘揚“設(shè)計美麗家園筑造幸福生活”使命擔(dān)當(dāng)，持續(xù)培育“同創(chuàng)共享誠信卓越”企業(yè)文化，凝聚企業(yè)發(fā)展動力，不斷提供更為豐富、更有營養(yǎng)的“精神食糧”。

（三）圍繞職責(zé)“建隊伍”，健全保障體系

企業(yè)各級黨組織要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅持守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，壓緊壓實主體責(zé)任，凝聚強大工作合力，建立完善制度機制，建強黨務(wù)干部隊伍，形成職責(zé)清晰、任務(wù)明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條和上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。一是健全完善組織機構(gòu)。扎實開展派駐改革各項工作，設(shè)立黨群工作部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門，配齊配強專兼職黨務(wù)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部。建立健全干部隊伍體系，組織開展基層黨支部換屆工作，在基層黨支部單獨設(shè)立紀(jì)檢委員，把廉潔文化建設(shè)要求落實到企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中，把紀(jì)律要求貫穿到各項工作全過程中，構(gòu)筑縱向到底橫向到邊的廉潔文化建設(shè)“立體網(wǎng)”。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。加強黨務(wù)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)調(diào)研培訓(xùn)，突出政治訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷豐富完善培訓(xùn)載體，增強培訓(xùn)課程針對性。強化實戰(zhàn)練兵，通過采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和參加輪訓(xùn)等方式，加強對黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和掌握，努力提升自身業(yè)務(wù)能力和政治修養(yǎng)，在學(xué)習(xí)中堅定信念、在實踐中錘煉作風(fēng)，做到思想上有“方向”、工作上有“底數(shù)”、行動上有“節(jié)奏”，以實實在在的舉措不斷開創(chuàng)國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)新局面，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大成效。

【參考文獻】

[1]李琳，企業(yè)文化，加強國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點思考.

作者：廣州市設(shè)計院集團有限公司 楊健文

(編輯： 駱文清)