穗府規(guī)〔2019〕8號

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵安置工作實施辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣州市退役士兵安置工作實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

廣州市人民政府

2019年11月21日

廣州市退役士兵安置工作實施辦法

第一條 為規(guī)范我市退役士兵安置工作，保障退役士兵合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的退役士兵，是指依照《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》的規(guī)定退出現(xiàn)役、符合政策規(guī)定、應(yīng)當(dāng)在本市安置的義務(wù)兵和士官。

第三條 建立和完善以扶持就業(yè)為主，自主就業(yè)、自謀職業(yè)等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置制度。

退役士兵安置所需經(jīng)費，由市和區(qū)政府共同負擔(dān)，列入本級財政年度預(yù)算。

第四條 市、區(qū)退役軍人事務(wù)部門是本級退役士兵安置工作的行政主管部門，負責(zé)本辦法在本級行政區(qū)域內(nèi)的組織實施。

市、區(qū)機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)管、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作：

機構(gòu)編制部門負責(zé)指導(dǎo)做好退役士兵安置涉及行政事業(yè)單位編制的有關(guān)工作。

發(fā)展改革部門負責(zé)把退役士兵安置工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)的人口計劃。

教育部門負責(zé)指導(dǎo)所屬院校做好退役士兵教育培訓(xùn)工作。

公安機關(guān)負責(zé)退役士兵落戶工作。

財政部門負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)退役士兵安置的財政政策，按規(guī)定做好經(jīng)費保障工作，加強財政資金的監(jiān)督管理。

人力資源社會保障部門負責(zé)提供相關(guān)信息，協(xié)同擬訂退役士兵安置計劃，指導(dǎo)技工院校做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，做好退役士兵社會保險工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責(zé)提供相關(guān)信息，協(xié)同擬訂退役士兵安置計劃，指導(dǎo)和督促其監(jiān)管企業(yè)落實安置任務(wù)。

統(tǒng)計部門負責(zé)提供本級行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)在崗職工年平均收入（城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資）等法定統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市場監(jiān)管、稅務(wù)和其他相關(guān)部門負責(zé)落實扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位（含中央、省屬單位），不分所有制性質(zhì)和組織形式，依法都有安置退役士兵的義務(wù)。

任何部門、行業(yè)和單位不得發(fā)布針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵。

第六條 退役士兵報考機關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)參加統(tǒng)一招錄考試，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。

第七條 退役士兵應(yīng)當(dāng)遵守退役士兵安置的法律法規(guī)，無正當(dāng)理由拒不服從政府安置或不按規(guī)定時間報到的，視為放棄安置待遇。

第八條 退役士兵安置地為其入伍時的戶口所在地。

直接從非軍事部門招收的士官退出現(xiàn)役，全日制高校在校生（含入伍前已被錄取并保留學(xué)籍的）和應(yīng)屆畢業(yè)生退役士兵，入伍前是國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作人員或者職工的退役士兵，符合易地安置條件的退役士兵，符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，以及傷病殘（含帶病返鄉(xiāng)）退役士兵，按國家和省的有關(guān)規(guī)定確定其安置地。

第九條 自主就業(yè)退役士兵應(yīng)當(dāng)自部隊批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日起30日內(nèi)，其他退役士兵應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，持退出現(xiàn)役證件和介紹信到區(qū)退役軍人事務(wù)部門報到，并到相關(guān)部門辦理預(yù)備役登記和黨組織關(guān)系、社會保險接續(xù)等手續(xù)。

區(qū)退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到退役士兵檔案之日起30日內(nèi)完成審查工作，符合接收條件的，為其辦理相關(guān)手續(xù)；不符合接收條件的，及時告知退役士兵，并按規(guī)定將其檔案退回原部隊。

第十條 由區(qū)政府向自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金：

（一）各區(qū)城鎮(zhèn)（農(nóng)村）退役義務(wù)兵一次性經(jīng)濟補助金，按當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的200％發(fā)放。該標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)?012年冬季城鎮(zhèn)（農(nóng)村）退役義務(wù)兵補助數(shù)的，仍按2012年補助數(shù)發(fā)放。

（二）城鎮(zhèn)（農(nóng)村）退役士官一次性經(jīng)濟補助金，按其士官服役年限計發(fā)，每多服役1年，在城鎮(zhèn)（農(nóng)村）義務(wù)兵一次性經(jīng)濟補助金基礎(chǔ)上相應(yīng)增發(fā)5％。

服役時間不足1年的，按月發(fā)放。

一次性經(jīng)濟補助金由市財政承擔(dān)20％，區(qū)財政承擔(dān)80％。

第十一條 按照國家規(guī)定應(yīng)由政府安排工作的退役士兵，按照“屬地管理、均衡負擔(dān)”的原則進行安置。

退役士兵待安置期間，由安置地所在區(qū)政府按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放生活補助金。

在政府提供一定經(jīng)濟補助和優(yōu)惠政策的條件下，倡導(dǎo)和鼓勵退役士兵自謀職業(yè)，不再由政府安排工作。

第十二條 選擇自謀職業(yè)的退役士兵，應(yīng)當(dāng)自報到之日起30日內(nèi)提出書面申請，退役軍人事務(wù)部門據(jù)此為其辦理自謀職業(yè)手續(xù)，并由安置地所在區(qū)政府發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金。自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金按退役士兵所在區(qū)職工年人均收入（城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資）計發(fā)。其中，義務(wù)兵按服役期內(nèi)職工年人均收入之和計算；士官在義務(wù)兵服役期內(nèi)按義務(wù)兵計算，在士官服役期內(nèi)按職工年人均收入之和除以2計算。

服役時間不足1年的，按月發(fā)放。

自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金由市財政承擔(dān)20％，區(qū)財政承擔(dān)80％。

第十三條 自主就業(yè)和自謀職業(yè)退役士兵可選擇參加以下之一項教育培訓(xùn)：

（一）短期職業(yè)技能培訓(xùn)。退出現(xiàn)役1年以內(nèi)的，可參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)。退役士兵短期職業(yè)技能培訓(xùn)班原則上由區(qū)組織舉辦，每年至少舉辦1期，每期培訓(xùn)時間最短不少于3個月，最長不超過6個月。培訓(xùn)工作由取得培訓(xùn)資質(zhì)許可的培訓(xùn)院校和機構(gòu)承擔(dān)。

（二）中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退出現(xiàn)役2年以內(nèi)的，可免試參加中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期限一般為2年。

（三）高等職業(yè)院校。退出現(xiàn)役1年以內(nèi)的，可報考高等職業(yè)院校。報考高等職業(yè)院校單獨考試的，實行單獨劃線錄取。

（四）成人高等教育和普通高等教育。退出現(xiàn)役1年以內(nèi)的，可參加成人高等教育和普通高等教育。

（五）其他情況參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）規(guī)定執(zhí)行。

短期培訓(xùn)資金除中央財政下?lián)艿膶ｍ椦a助資金外，其余由區(qū)政府自行解決。中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、高職院校、成人和普通高等教育、復(fù)學(xué)等所需資金，城鎮(zhèn)退役士兵由市財政承擔(dān)20％，區(qū)財政承擔(dān)80％；農(nóng)村退役士兵由區(qū)自行承擔(dān)。

培訓(xùn)資金主要用于退役士兵的學(xué)雜費、住宿費、實習(xí)實驗費、技能鑒定費、生活補助等。

第十四條 從事個體經(jīng)營和參與投資創(chuàng)辦私營企業(yè)的退役士兵，符合相關(guān)條件的，依法享受國家和省、市扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

第十五條 退役士兵的社會保險接續(xù)手續(xù)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條 無正當(dāng)理由拒絕接收安置退役士兵或不按照政策規(guī)定落實安置待遇的，由市、區(qū)政府通報批評并責(zé)令限期改正；拒不改正的，追究單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款。未完成安置任務(wù)的區(qū)及其相關(guān)單位不得被評為“雙擁模范區(qū)”和“雙擁先進單位”。

第十七條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的，由安置地政府退役士兵安置工作主管部門取消其安置待遇。

第十八條 《退役士兵安置條例》施行以前入伍、施行以后退出現(xiàn)役的士兵，本人自愿的，其安置可以按入伍時的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市退役士兵安置工作實施辦法的通知》（穗府〔2015〕3號）同時廢止。

公開方式：主動公開

廣州市人民政府辦公廳秘書處2019年12月3日印發(fā)

(編輯： 劉卓瑩)