翻看廣州的經(jīng)濟(jì)版圖，今年以來(lái)廣州“智”造頻頻“出圈”。在天河區(qū)，全球首張無(wú)人駕駛航空器適航證花落億航；小鵬匯天飛行汽車首次飛越天河區(qū)CBD……向著低空經(jīng)濟(jì)第一城，廣州率先“起飛”。在番禺區(qū)，廣汽埃安獲頒全球唯一新能源汽車“燈塔工廠”，用制造業(yè)智能制造和數(shù)字化助力國(guó)產(chǎn)新能源汽車加速出海駛向未來(lái)。憑借一項(xiàng)項(xiàng)的“第一”“首張”“唯一”，廣州質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈不斷拋出亮眼成績(jī)單。

高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉V州積極響應(yīng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，打造以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主體，用創(chuàng)新和質(zhì)量為產(chǎn)業(yè)騰飛雙翼，以政策、資金、人才筑牢支撐的“一體兩翼三支撐”質(zhì)量提升模式，將質(zhì)量強(qiáng)鏈作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)力引擎，加快傳統(tǒng)制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型提升，下大力氣培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈“廣州實(shí)踐”。

目前，廣州新型儲(chǔ)能、高端裝備制造、新型半導(dǎo)體材料、定制家居、紡織服裝、化妝品6條產(chǎn)業(yè)鏈被納入廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)工作范圍；生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀，4家企業(yè)新增為國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠。

廣州市聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升“出新出彩”。

廣州市集合產(chǎn)業(yè)鏈精銳力量，打造產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、資源匯聚、鏈主帶動(dòng)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

文/楊朝露、何穎思 

圖/廖雪明、穗市監(jiān)

頂層規(guī)劃

打造廣州營(yíng)商“新高地”

今年開(kāi)年以來(lái)，廣州到處是熱火朝天的繁忙景象。計(jì)劃總投資30億元的廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園破土動(dòng)工、年產(chǎn)30GWh的動(dòng)力電池項(xiàng)目在中新廣州知識(shí)城試投產(chǎn)……大項(xiàng)目大產(chǎn)業(yè)紛紛按下“加速鍵”。

產(chǎn)業(yè)頂天立地，項(xiàng)目鋪天蓋地，離不開(kāi)政策保駕護(hù)航。近年來(lái)，廣州著眼制造業(yè)立市、新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定一系列具有前瞻性、針對(duì)性和操作性的政策措施，先后出臺(tái)《廣州市構(gòu)建“鏈長(zhǎng)制”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《廣州市促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《廣州市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展實(shí)施綱要》。由廣州市委、市政府印發(fā)的《廣州市質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施方案》，明確了質(zhì)量強(qiáng)鏈的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，為質(zhì)量強(qiáng)鏈工作提供了行動(dòng)指南和有力保障。

一系列政策從頂層制度發(fā)力，“產(chǎn)業(yè)友好型”理念也全面鋪開(kāi)，為企業(yè)破難題強(qiáng)信心。廣州先后出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例和產(chǎn)業(yè)版營(yíng)商環(huán)境改革舉措，全面推行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫?wù)官制度，為企業(yè)提供全流程、滴灌式精準(zhǔn)服務(wù)。此外，廣州持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾、有呼必應(yīng)、有需必供，讓廣大企業(yè)腰桿更硬，底氣更足。數(shù)據(jù)顯示，廣州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估排名全國(guó)前列，世界500強(qiáng)企業(yè)增加到6家。

廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州將質(zhì)量強(qiáng)鏈作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，以系統(tǒng)觀念謀劃質(zhì)量工作，以創(chuàng)新路徑推進(jìn)質(zhì)量提升，探索出“政策保障+標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)+平臺(tái)服務(wù)+質(zhì)量協(xié)同+技術(shù)創(chuàng)新”的“五步工作法”，全力打造質(zhì)量強(qiáng)鏈“廣州樣本”。為將質(zhì)量強(qiáng)鏈政策落到實(shí)處，廣州利用考核指揮棒每年對(duì)11個(gè)區(qū)開(kāi)展質(zhì)量工作考核。在廣東省政府質(zhì)量工作考核中，廣州連續(xù)八年獲評(píng)A級(jí)，其中七年位居全省第一。

截至目前，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局已形成重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單92項(xiàng)、質(zhì)量政策工具清單56項(xiàng)，識(shí)別和剖析關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題268項(xiàng)。新型儲(chǔ)能、高端裝備制造、新型半導(dǎo)體材料、定制家居、紡織服裝、化妝品6條產(chǎn)業(yè)鏈被納入省市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)。

謀篇布局

塑造產(chǎn)業(yè)鏈澎湃動(dòng)力

廣州是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，工業(yè)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列。2023年廣州汽車產(chǎn)量達(dá)318萬(wàn)輛，整車產(chǎn)量連續(xù)5年全國(guó)第一；高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥與健康器械等均處于全國(guó)領(lǐng)先。如何化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為未來(lái)強(qiáng)勢(shì)，廣州一早就在行棋布局。

2022年廣州市政府工作報(bào)告首次明確提出“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，此后幾年制造業(yè)均占據(jù)廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心位置。2024年廣州市政府工作報(bào)告明確提出，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)制造立市邁向“智造”強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，廣州有優(yōu)勢(shì)基因，更努力把優(yōu)勢(shì)化為強(qiáng)勢(shì)，向“新”出發(fā)，穩(wěn)步前行。廣州市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持運(yùn)用推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條質(zhì)量提升“組合拳”，塑造產(chǎn)業(yè)鏈澎湃動(dòng)力。

作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的代表，家具制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為廣州質(zhì)量強(qiáng)鏈帶來(lái)了更大的想象空間。在數(shù)字化與智能化改造之下，第五屆廣州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)索菲亞走出了一條獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路：在對(duì)行業(yè)共性問(wèn)題分析基礎(chǔ)上，通過(guò)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、智能制造的融合推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化發(fā)展，減少產(chǎn)品出錯(cuò)、縮短交付周期、提高齊套率，并為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)智能制造工廠。企業(yè)通過(guò)工業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用與推廣，帶動(dòng)了國(guó)產(chǎn)裝配出口額與定制家居產(chǎn)品銷售，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)大規(guī)模定制家居的新業(yè)態(tài)。

壹引其綱，萬(wàn)目皆張。近年來(lái)，廣州加大技術(shù)改造力度，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)，全力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。在化妝品產(chǎn)業(yè)，廣州搭建高價(jià)值專利培育中心、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，助推產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，位居全國(guó)第一。在紡織服裝產(chǎn)業(yè)，廣州不斷完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從番禺區(qū)走向世界的“獨(dú)角獸”希音已連續(xù)兩年?duì)I收破千億。

當(dāng)前，城市正置身于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮之中。誰(shuí)能搶先一步發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，就能搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。近年來(lái)，廣州圍繞《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，著力在新能源汽車、智能制造、新型儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興及未來(lái)產(chǎn)業(yè)上取得突破。目前，廣州生物醫(yī)藥和智能制造裝備2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)全國(guó)優(yōu)秀，4家企業(yè)新增為國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠，24家企業(yè)上榜2024年全球獨(dú)角獸（位居全球城市第9、全國(guó)城市第4），中國(guó)十大獨(dú)角獸廣州占2席（希音、廣汽埃安）。在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域，組建全國(guó)首個(gè)國(guó)家地方共建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新中心，是新型儲(chǔ)能領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。從“制造大市”到“智造強(qiáng)市”，廣州的新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能愈發(fā)強(qiáng)勁。

因鏈?zhǔn)┎?/strong>

撬動(dòng)全鏈條質(zhì)量協(xié)同升級(jí)

打磨拋光、碼垛搬運(yùn)……工業(yè)機(jī)器人早已深入各大應(yīng)用場(chǎng)景。作為廣州五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，智能裝備與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)正日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎。

走進(jìn)中汽檢測(cè)車間，檢測(cè)人員正在機(jī)器人關(guān)鍵部件試驗(yàn)室，對(duì)減速器進(jìn)行壽命耐久度檢測(cè)。中汽檢測(cè)董事長(zhǎng)辛強(qiáng)介紹，機(jī)器人關(guān)鍵零部件長(zhǎng)期存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不足，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品整體水平與國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品差距較大等問(wèn)題，通過(guò)檢測(cè)找到關(guān)鍵零部件的差距后，中汽檢測(cè)作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)鏈主企業(yè)，通過(guò)“鏈主”龍頭作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游全鏈協(xié)同創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈上中下游1300余家企業(yè)提供全鏈條檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人用精密諧波齒輪減速器傳動(dòng)精度提升40%，精度壽命提升3倍超2000小時(shí)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，幫扶效果明顯。

2021年廣州部署推進(jìn)“鏈長(zhǎng)制”工作，全市“一盤棋”協(xié)同發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈一抓到底，并對(duì)21個(gè)產(chǎn)業(yè)建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”工作推進(jìn)體系。自實(shí)施以來(lái)，廣州在“鏈”上發(fā)力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，大力發(fā)揮鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)鏈主企業(yè)將先進(jìn)的質(zhì)量管理理念、方法和工具向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作與交流，鼓勵(lì)上下游企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同活動(dòng)，共同構(gòu)建良好的質(zhì)量生態(tài)環(huán)境。因鏈?zhǔn)┎?、一鏈多策，?jiān)持一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓、一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓，著力突破各產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局科學(xué)謀劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適配的質(zhì)量提升路徑，帶動(dòng)全鏈條質(zhì)量升級(jí)。

高分子材料作為現(xiàn)代化工業(yè)重要材料，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和先導(dǎo)，已成為世界各國(guó)高科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。在市場(chǎng)監(jiān)管部門的引導(dǎo)下，龍頭企業(yè)金發(fā)科技與國(guó)家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（下稱“國(guó)高材”）、華南新材料產(chǎn)業(yè)園（下稱“華新園”）合作打造了黃埔區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，60多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)柔性電路板等關(guān)鍵新型半導(dǎo)體高分子材料國(guó)產(chǎn)化替代。

“我們就像一個(gè)質(zhì)量的‘雨林生態(tài)圈’，金發(fā)科技好比是頂天立地的參天大樹(shù)；華新園內(nèi)小微企業(yè)遍地開(kāi)花；國(guó)高材作為平臺(tái)企業(yè)，好比土壤在滋養(yǎng)賦能?！眹?guó)高材有關(guān)負(fù)責(zé)人形容道。據(jù)介紹，如今集聚區(qū)年產(chǎn)值超千億元，累計(jì)培育高企192家、專精特新企業(yè)91家、規(guī)上企業(yè)76家、瞪羚/瞪羚培育企業(yè)47家、新四板掛牌企業(yè)94家。

凝“新”聚才

筑牢質(zhì)量強(qiáng)鏈根基

“質(zhì)量強(qiáng)鏈構(gòu)建了新型質(zhì)量生態(tài)圈，是一個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力集群?！睆V東新型儲(chǔ)能國(guó)家研究院有限公司檢測(cè)中心負(fù)責(zé)人盧啟付認(rèn)為，質(zhì)量強(qiáng)鏈不僅包括質(zhì)量管理，還包括科技創(chuàng)新。氫能被視為最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉粗?，更被視為新能源賽道的新興產(chǎn)業(yè)。然而質(zhì)量安全與產(chǎn)品性能等曾是國(guó)內(nèi)氫能發(fā)展的“卡脖子”難題。廣東云韜氫能科技有限公司以前沿技術(shù)和創(chuàng)新結(jié)合為抓手，構(gòu)建全國(guó)首個(gè)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體——“廣州市氫燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合創(chuàng)新推出130kW氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)，關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)85%。

關(guān)鍵核心技術(shù)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐。近年來(lái)，廣州持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化于一體的全鏈條創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、技術(shù)驗(yàn)證、質(zhì)量攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)個(gè)科技成果落地轉(zhuǎn)化，科技變量正在廣州大地上，一步步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量。在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域，已形成6項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先的創(chuàng)新成果；在智能裝備領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人用精密諧波齒輪減速器傳動(dòng)精度提升40%，沖擊壽命提升68%，精度壽命提升3倍超2000小時(shí)，創(chuàng)造效益超1.28億元，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件“比學(xué)趕超”。

人才是第一資源，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心力量。集聚了全省70%的國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及中大、華工、港科大（廣州）等高水平研究型大學(xué)，擁有1.3萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、78家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、165萬(wàn)高校學(xué)生、374萬(wàn)技能人才，廣州創(chuàng)新資源豐富，人才優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，廣州持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鏈人才儲(chǔ)備工作，聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力培養(yǎng)和引進(jìn)“高精尖缺”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)；全面推行產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)紫|(zhì)量官制度，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升提供人才保障。“好風(fēng)憑借力，送我上青云?！蹦壳埃瑥V州擁有6400多名首席質(zhì)量官，數(shù)量居全省第一；集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者6人、兩院院士77人；廣汽動(dòng)力總成自主研發(fā)團(tuán)隊(duì)、南方電網(wǎng)特高壓柔性直流輸電技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)等4個(gè)團(tuán)隊(duì)被授予“國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。

著眼質(zhì)量強(qiáng)鏈的“廣州實(shí)踐”，政策、資金、人才缺一不可。近年來(lái)，廣州出臺(tái)多項(xiàng)措施讓政策有效、資金有力、人才有感。在資金保障方面，廣州堅(jiān)持完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制、加大質(zhì)量強(qiáng)鏈經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)金融服務(wù)供給“三管齊下”，設(shè)立質(zhì)量工作資助資金，對(duì)獲得各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織和個(gè)人給予質(zhì)量工作資助資金；將質(zhì)量強(qiáng)鏈扶持經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，投入2800萬(wàn)元用于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)和品牌建設(shè)，投入440萬(wàn)元扶持新型半導(dǎo)體材料和高端裝備兩條產(chǎn)業(yè)鏈；推出“穗質(zhì)融”質(zhì)量金融服務(wù)，為企業(yè)提供期限更長(zhǎng)、額度更大、利率更低、審批更快的信貸支持，2023年以來(lái)企業(yè)已使用信用擔(dān)保額近524億元。