2021年7月，國(guó)務(wù)院批復(fù)廣州和四個(gè)直轄市率先培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。三年來(lái)，廣州緊扣國(guó)際消費(fèi)中心“五大維度”，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)型+流量型+服務(wù)型”三大體系，彰顯“韌性、活力、開(kāi)放”三大特色，取得階段性成效。2021年以來(lái)，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.0%、增速位列五大培育城市第二，商貿(mào)業(yè)（批零業(yè)和住餐業(yè)）增加值占GDP的15.7%、在全國(guó)主要城市中占比最高，三年累計(jì)新增市場(chǎng)主體159萬(wàn)戶。
近期，商務(wù)部發(fā)布國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)中期評(píng)估報(bào)告，廣州在5個(gè)培育建設(shè)城市中綜合排名第三。結(jié)合考評(píng)體系，我們一一盤(pán)點(diǎn)，培育建設(shè)3年來(lái)，廣州在培育建設(shè)過(guò)程中取得了哪些成績(jī)，發(fā)生了哪些變化。
文/許曉芳
通訊員/穗商務(wù)宣
國(guó)際知名度
廣州全球影響力顯著提升，國(guó)際“朋友圈”不斷擴(kuò)大
在“科爾尼”全球城市綜合排名中，廣州是5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市中（下同）唯一實(shí)現(xiàn)三年連續(xù)上升的城市，2023年排名全球第55位，緊跟北京、上海位列第三。
入境旅游人數(shù)（含港澳臺(tái)居民）從2021年的164.77萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2023年的377.41萬(wàn)人次，規(guī)模在5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市中排名第一。
世界500強(qiáng)總部增加3個(gè)，增量與上海并列第一。我市國(guó)際組織數(shù)從66個(gè)增加至99個(gè)。
會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)從全國(guó)第三躍居第一、連續(xù)8年獲“中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)展城市”殊榮。2023年，廣州各重點(diǎn)場(chǎng)館累計(jì)舉辦展覽373場(chǎng)，展覽面積首次突破千萬(wàn)平方米（1089.5萬(wàn)平方米）。
今年上半年舉辦的第135屆廣交會(huì)，通過(guò)落實(shí)外國(guó)人144小時(shí)過(guò)境免簽政策、優(yōu)化商務(wù)領(lǐng)域支付環(huán)境等一系列舉措，累計(jì)服務(wù)24.6萬(wàn)名境外采購(gòu)商到會(huì)，比上屆增長(zhǎng)24.5%；我市超98%、5526臺(tái)ATM機(jī)具支持外卡取現(xiàn)，重點(diǎn)商戶外卡受理覆蓋率超93%，主要收單機(jī)構(gòu)商戶外卡交易近20萬(wàn)筆，交易金額超3.1億元。以上數(shù)據(jù)，反映了“中國(guó)第一展”給廣州帶來(lái)的“國(guó)際流量”。
消費(fèi)繁榮度
服務(wù)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，“流量之城”韌性不改
2023年，廣州服務(wù)業(yè)增加值22262.24億元，規(guī)模全國(guó)第三；批發(fā)零售業(yè)增加值超4200億元，總量全國(guó)第二；近三年批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.4%。
2023年我市居民人均消費(fèi)支出為49480元，在5個(gè)國(guó)際消費(fèi)中心城市中僅低于上海排名第二，反映了廣州居民對(duì)高品質(zhì)生活的追求。
旅游收入規(guī)模相比2020年年均增速達(dá)24.8%、位列五大培育城市第一，展現(xiàn)了廣州作為“流量之城”的良好恢復(fù)態(tài)勢(shì)。
每個(gè)假期，廣州均能毫無(wú)懸念地躋身國(guó)內(nèi)熱門(mén)旅游目的地前列，成為“穩(wěn)定熱門(mén)”。百度地圖顯示，今年“五一”假期，廣州位列全國(guó)熱門(mén)遷入地排行榜TOP1，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出境航班、旅客同比分別增長(zhǎng)53%、90%。2024年上半年，各大商圈熙熙攘攘、機(jī)場(chǎng)站場(chǎng)人流如織、街區(qū)餐館煙火升騰……預(yù)計(jì)廣州接待游客超1億人次，實(shí)現(xiàn)文旅消費(fèi)近1500億元，均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
到達(dá)便利度
樞紐優(yōu)勢(shì)明顯，實(shí)現(xiàn)與世界的更快觸達(dá)
廣州已實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)大灣區(qū)城市、2小時(shí)互通省內(nèi)城市、3小時(shí)互達(dá)泛珠三角城市、4小時(shí)飛達(dá)RCEP主要國(guó)家、5小時(shí)聯(lián)通長(zhǎng)三角和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。2023年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)完成航班起降45.61萬(wàn)架次，旅客吞吐量6317.35萬(wàn)人次、在全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)中排名第一，國(guó)際航班直達(dá)城市數(shù)、國(guó)際直達(dá)班次數(shù)逐年恢復(fù)。
從市內(nèi)交通看，廣州現(xiàn)有18條運(yùn)營(yíng)線路、282個(gè)運(yùn)營(yíng)車站，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程641.5公里；現(xiàn)有高速公路41條，總通車?yán)锍虨?052公里。
今年6月，全國(guó)規(guī)模最大的郵輪母港綜合體之一——南沙國(guó)際郵輪母港復(fù)航，并正式實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)入境免簽15天政策，同步配套3個(gè)方面8項(xiàng)出入境便利化措施。圍繞1.6公里超長(zhǎng)海岸線，打造近20萬(wàn)㎡的大型商業(yè)項(xiàng)目，融合“船、港、城、游、購(gòu)、娛”多元業(yè)態(tài)，帶動(dòng)國(guó)際消費(fèi)一體化發(fā)展。
商業(yè)活躍度
國(guó)際范與煙火氣的平衡交融，消費(fèi)者滿意度逐年提升
近年來(lái)，我市結(jié)合構(gòu)建“5+2+4”國(guó)際知名商圈體系，積極申請(qǐng)國(guó)家級(jí)載體試點(diǎn)，全國(guó)示范步行街入選1處，全國(guó)示范智慧商圈入選2處，全國(guó)示范智慧商店入選4處，城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)入選11處，入選數(shù)量在5個(gè)培育建設(shè)城市中均處領(lǐng)先地位。
2023年，全市實(shí)有市場(chǎng)主體339.97萬(wàn)戶，與上海、成都、重慶三地均處于300萬(wàn)級(jí)梯隊(duì)。根據(jù)贏商網(wǎng)數(shù)據(jù)，2023年我市引進(jìn)首店416家，相比2021年數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻倍。經(jīng)商務(wù)部復(fù)核和新一批認(rèn)定，廣州中華老字號(hào)增至36家。離境退稅商店數(shù)量從2021年的76個(gè)，增長(zhǎng)到2023年的93個(gè)。2024年4月，在稅務(wù)部門(mén)的支持下，廣州市新增231戶、累計(jì)326家企業(yè)成為廣東省實(shí)施境外旅客購(gòu)物退稅商店。
根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》，廣州排名逐年提升至2023年的11位，在五個(gè)培育城市中僅次于北京（第8）位列第二。
今年以來(lái)，廣州圍繞國(guó)際范與煙火氣的創(chuàng)新還在持續(xù)開(kāi)展。銜接國(guó)際消費(fèi)中心城市“5+2+4”商圈體系需求，同時(shí)考慮了區(qū)位分布、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特色、交通狀況等，推出了首批培育建設(shè)的3個(gè)中西特色美食集聚區(qū)；認(rèn)定全市首批15個(gè)都會(huì)級(jí)羊城夜市先行區(qū)，推行包容審慎監(jiān)管政策，提供高效集中的服務(wù)保障……
政策引領(lǐng)度
部門(mén)協(xié)調(diào)更加高效，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的體制機(jī)制和政策體系不斷完善
廣州從全市戰(zhàn)略高度科學(xué)謀劃培育建設(shè)方向，統(tǒng)籌整體空間布局，出臺(tái)全國(guó)首部國(guó)際消費(fèi)中心城市專項(xiàng)規(guī)劃，制定“5+2+4+22”商圈發(fā)展規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)11個(gè)區(qū)制定行動(dòng)方案，形成“1+1+11”工作方案體系。在市層面整體規(guī)劃中，對(duì)各區(qū)空間布局、重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)和主要任務(wù)進(jìn)行了指引明確，形成各區(qū)差異化、特色化定位，避免培育建設(shè)的同質(zhì)化和資源浪費(fèi)。
市、區(qū)各部門(mén)出臺(tái)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、招商、消費(fèi)、旅游等配套政策達(dá)170項(xiàng)，涵蓋消費(fèi)促進(jìn)、貿(mào)易往來(lái)、項(xiàng)目招商等，成為培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要抓手和有力支撐。持續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，出臺(tái)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、鼓勵(lì)發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)、支持老字號(hào)發(fā)展、優(yōu)化外籍人員在華生活環(huán)境、加強(qiáng)境外推廣交流等一系列政策舉措，廣州政策引領(lǐng)度得分在五個(gè)城市中與上海并列第一。
成績(jī)的背后，是在震蕩中始終如一的發(fā)展韌性，是韌性背后的商貿(mào)底色，是開(kāi)放包容的城市氣質(zhì)，是生猛鮮活的城市煙火氣。
放眼未來(lái)，廣州將把國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)3周年作為新起點(diǎn)，聚焦“國(guó)際”方向，緊扣“消費(fèi)”功能、立足“中心”定位，把強(qiáng)化灣區(qū)協(xié)同、推進(jìn)消費(fèi)融合、發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式擺在更加突出的位置。在商圈建設(shè)上，將持續(xù)舉辦世界級(jí)商圈高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，搭建商圈高質(zhì)量發(fā)展、精準(zhǔn)鏈接資源的合作交流平臺(tái)，催化國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源與重點(diǎn)商圈融合創(chuàng)新；在活動(dòng)打造上，將加強(qiáng)全市文商旅體展統(tǒng)籌，打造統(tǒng)一消費(fèi)活動(dòng)IP，統(tǒng)一調(diào)性、打通鏈路，推動(dòng)傳統(tǒng)活動(dòng)有提升、跨界活動(dòng)有創(chuàng)意、新辦活動(dòng)有爆點(diǎn)，讓企業(yè)能夠受惠，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，形成產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)循環(huán)互促的良性局面；在業(yè)態(tài)場(chǎng)景上，將圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“流量+”“服務(wù)+”，鼓勵(lì)商貿(mào)主體跨界經(jīng)營(yíng)、異業(yè)合作，面向大灣區(qū)、海內(nèi)外消費(fèi)者不同客群推出個(gè)性化玩法，打造一批“出圈破圈”、跨界融合的新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，共同推進(jìn)培育建設(shè)走深走實(shí)。
(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)
