藍(lán)天白云下的廣州 廣州日報全媒體記者李波 攝

文/廣州日報全媒體記者杜娟

建設(shè)美麗中國先行區(qū)，繪就綠美廣州新畫卷。

2024年3月19日上午，廣州市人民政府新聞辦公室召開“筑夢現(xiàn)代化·廣州‘進(jìn)’行時——綠美廣州生態(tài)建設(shè)之進(jìn)”新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局、增城區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)通報2023年廣州環(huán)境質(zhì)量狀況，介紹綠美廣州生態(tài)建設(shè)工作情況。廣州市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員、新聞發(fā)言人鄭則文透露，2023年廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項工作取得積極成效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，新的一年將以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。

去年全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

2023年廣州全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，在空氣環(huán)境質(zhì)量方面，六項大氣污染物指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為23微克/立方米，繼續(xù)在九個國家中心城市中保持最優(yōu)；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例（AQI達(dá)標(biāo)率）90.4%，同比提高6.6個百分點。20個國考、省考斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為85.0%，劣Ⅴ類水體斷面保持清零。流溪河入選第二批全國美麗河湖優(yōu)秀案例。城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到省的工作要求。土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全得到有效保障。醫(yī)療廢物100%安全處置。年度總量減排任務(wù)全面完成。在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)四年獲評優(yōu)秀。

鄭則文表示，2024年，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型，加快廣州生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，努力建設(shè)美麗中國先行區(qū)，奮力譜寫“大干十二年、再造新廣州”生態(tài)環(huán)保篇章。

建設(shè)綠美廣州、低碳廣州、山水廣州

圍繞推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)，今年將重點開展三方面工作。

首先，全力推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將牢牢把握廣州承辦十五運會和殘?zhí)貖W會的契機(jī)，以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足我市生態(tài)資源稟賦，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展為主線，以全面綠色轉(zhuǎn)型為動力，堅持標(biāo)高追求、嶺南特色、系統(tǒng)推進(jìn)、共建共享，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全運會城市品質(zhì)提升、“百千萬工程”和綠美廣州生態(tài)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長。錨定三個階段目標(biāo)，聚焦五個示范樣板，實施十項重點工作，建設(shè)綠美廣州、低碳廣州、山水廣州，打造人與自然和諧共生的“美麗山水花城”。

其次，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！吧钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)是建設(shè)美麗中國先行區(qū)的重要抓手、重要任務(wù)。”鄭則文說，“我們將繼續(xù)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓緊實施大氣、水、近岸海域、土壤及地下水、固體廢物和噪聲污染防治年度工作計劃，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷鞏固國家、省考核要求全面達(dá)標(biāo)成效?！迸c此同時，以協(xié)同防控細(xì)顆粒物和臭氧污染為重點，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和精細(xì)化管理。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”“陸海統(tǒng)籌”，環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)兩手發(fā)力。堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防控結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)土壤和地下水污染防治。強(qiáng)化噪聲源頭管控，營造寧靜健康的人居環(huán)境。

第三，深入推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型低碳發(fā)展。鄭則文表示，市生態(tài)環(huán)境局將按照相關(guān)政策要求，抓緊完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。推進(jìn)環(huán)評與排污許可“兩證合一”、規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動、建設(shè)項目告知承諾及容缺受理等改革舉措。實施《廣州市減污降碳協(xié)同增效實施方案》，深化南沙氣候投融資試點、南沙開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點、從化花都碳中和試點示范區(qū)建設(shè)等重點工作。同時，著眼全領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型要求，積極銜接市能源、建設(shè)、交通、工業(yè)等主管部門，加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，推動綠色轉(zhuǎn)型各項改革舉措落地見效，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為先行區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。

增城：率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點

作為廣州東部中心的重要承載區(qū)，增城在全國率先開展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點工作，建立了覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。發(fā)布會上，增城區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員王長春透露，增城對標(biāo)國際一流灣區(qū)，以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，突出分區(qū)、分類的差異化管控要求，有針對性地制定了生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和“三線一單”成果運用保障機(jī)制，用一套精準(zhǔn)的“綠色標(biāo)尺”，時刻度量著增城的發(fā)展與保護(hù)。

近年來，廣州積極響應(yīng)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，“增城區(qū)作為廣州市‘三線一單’生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點，將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，三條紅線落實到區(qū)域空間規(guī)劃上，及時調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局?！蓖蹰L春說，“增城區(qū)提出了覆蓋全區(qū)的54個環(huán)境管控單元和具體管控要求，其中優(yōu)先保護(hù)單元19個，面積約614平方公里，全市第二，占全區(qū)陸域面積約38%，并對環(huán)境管控單元實施差異化管理，形成了‘中南部一體化，北部生態(tài)化’的差異化空間管控體系。”

具體而言，北部依托白水寨，積極培育旅游經(jīng)濟(jì)，推動生產(chǎn)生活與生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合，中南部新塘、永寧、寧西、仙村、中新等鎮(zhèn)街加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造產(chǎn)業(yè)集群，為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)建美麗中國“增城樣本”奠定了良好的規(guī)劃基礎(chǔ)。

增城引進(jìn)增芯、越海、維信諾等泛半導(dǎo)體、高清顯示等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，與前期集聚的以廣本、北汽為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，形成“芯顯車”等產(chǎn)業(yè)集群，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造模式向科技含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。在經(jīng)濟(jì)保持快速增長的同時，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，增城區(qū)先后獲評生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)，增城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評“綠色低碳示范園區(qū)”，福耀玻璃等4家企業(yè)獲工信部“綠色工廠”稱號。

黃埔：實現(xiàn)對全區(qū)主要污染源24小時監(jiān)控

黃埔區(qū)是廣州市實體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，在全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)中名列前茅，工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多。廣州開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任顧曉斌透露，近年來，黃埔區(qū)堅持“系統(tǒng)治氣”思路，錨定降污減排目標(biāo)，以狠抓工業(yè)企業(yè)污染治理為重點，全面精準(zhǔn)開展治氣工作，取得了明顯成效。

堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)精準(zhǔn)治污。完善重點揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)分級管控體系，完成116家重點揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)評級認(rèn)定，實施差異化管理；開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，幫扶指導(dǎo)63家工業(yè)涂裝細(xì)分行業(yè)企業(yè)完成全流程提標(biāo)改造；實施油碼頭、儲油庫等重點領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，督促2家企業(yè)完成碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)；鞏固重點行業(yè)超低排放改造工作成效，對多家企業(yè)的超低排放改造情況開展現(xiàn)場核查并進(jìn)行廢氣在線比對監(jiān)測，督促企業(yè)進(jìn)一步做好規(guī)范化整改。

堅持?jǐn)?shù)字賦能，推動科學(xué)治污。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，不斷整合、優(yōu)化、補(bǔ)充完善大氣環(huán)境監(jiān)測能力，形成一套完整的大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系，建成全國區(qū)縣級首個污染防治攻堅戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。實現(xiàn)對全區(qū)主要污染源24小時監(jiān)控，建立健全測管聯(lián)動機(jī)制，實行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化人技防治協(xié)同，以科技創(chuàng)新提高監(jiān)管能力，及時掌握企業(yè)污染物排放及污染治理設(shè)施運行情況，有效提升了生態(tài)環(huán)境管理和決策水平。

南沙：減污降碳協(xié)同創(chuàng)新制定試點任務(wù)清單

2024年1月，南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成功入選了生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單，南沙開發(fā)區(qū)在減污降碳方面開展了哪些探索，下一步又將如何推進(jìn)試點工作？

南沙區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長盧曉鵬透露，根據(jù)試點工作要求，已制定南沙開發(fā)區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務(wù)清單。接下來，南沙將全面貫徹落實國家決策部署和省、市工作要求，以實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向，大力開展園區(qū)生態(tài)工業(yè)水平年度評估和減污降碳協(xié)同度評價，把碳排放管控納入環(huán)境準(zhǔn)入要求，開展重點區(qū)域、重點企業(yè)環(huán)境治理效能評估，全面推進(jìn)園區(qū)減污降碳管理、任務(wù)、政策、能力多維度協(xié)同創(chuàng)新，以高品質(zhì)環(huán)境支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境、氣候、經(jīng)濟(jì)效益多贏，全力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“南沙樣板”。

盧曉鵬表示，作為國家重大戰(zhàn)略性平臺和全國首批產(chǎn)業(yè)園減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，南沙深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以《南沙方案》為牽引，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，探索建立綠色低碳循環(huán)的生態(tài)工業(yè)新模式，持續(xù)擦亮高質(zhì)量發(fā)展綠色底色，獲評國家“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）”稱號，在對230家國家級經(jīng)開區(qū)的2022年度綜合發(fā)展水平考核中躍升至第7位。

(編輯： 廣州網(wǎng) 龍煜)